昨天，受北京市政府委托，市發(fā)改委將關(guān)于北京市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃(草案)的報告提請市十五屆人大五次會議審查，并請市政協(xié)委員提出意見。

資料圖 記者 鄧偉 攝

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，北京在緊要處落好“五子”，重大活動順利舉辦、重點項目加速落地、重要實事落實落細(xì)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)總量首次突破4萬億大關(guān)，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

2022年北京地區(qū)生產(chǎn)總值

為何設(shè)定為增長5%以上

2021年本市經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，上半年和前三季度增速都高于全國，但也形成了高基數(shù)，2022年把經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)置為5%以上兼顧了需要與可能，與潛在增長率相銜接，也為疫情防控、結(jié)構(gòu)調(diào)整和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運行中的不確定性留出余地，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心，引導(dǎo)各方面把精力集中到提高發(fā)展質(zhì)量效益上來。其次，2022年首都發(fā)展面臨諸多有利條件，冬奧會、北京證券交易所、環(huán)球主題公園等重大活動、重大項目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推效應(yīng)將充分釋放，實現(xiàn)5%以上的增長是有基礎(chǔ)、有條件的。這也與“十四五”規(guī)劃年均增長5%左右的目標(biāo)有機(jī)銜接，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，為今后幾年深化改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險留出更大空間。

今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定5%以上

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨疫情等多方因素掣肘。下行壓力增大，考驗著北京經(jīng)濟(jì)的“硬實力”。經(jīng)過多年的培土育心，新一代信息技術(shù)與醫(yī)藥健康已成為北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙引擎”。

長壽命超導(dǎo)量子比特芯片等一批具有世界影響力的原創(chuàng)成果形成，國內(nèi)首個自主可控區(qū)塊鏈軟硬件技術(shù)體系“長安鏈”、全球最大智能模型“悟道2.0”等重大底層技術(shù)創(chuàng)新成果發(fā)布，為實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供了有力支撐。

一次次創(chuàng)新，一項項增長，最終助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階，經(jīng)濟(jì)總量首次突破4萬億元大關(guān)。計劃報告顯示，預(yù)計2021年，北京地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右、兩年平均增長5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和全員勞動生產(chǎn)率繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。按照計劃報告，2022年北京地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上。

布局建設(shè)千億規(guī)模世界級商圈

過去一年，北京全面完成22個傳統(tǒng)商圈和20家傳統(tǒng)商場升級改造。換算到數(shù)字上，前11個月社會消費品零售總額增長10.4%，直播帶貨、反向定制等消費新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，網(wǎng)上零售額增長20.5%。

2022年，北京將在擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)供給上加力提效，增強(qiáng)供需結(jié)構(gòu)適配性和靈活性，加快建設(shè)國際消費中心城市，促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)。

按照計劃，今年北京將制定千億規(guī)模世界級商圈“一圈一策”實施方案，加快推動時尚品牌企業(yè)在京落地;試點建設(shè)一批智慧商店、智慧街區(qū)，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費;上線“一鍵游北京”智慧文旅服務(wù)平臺，推出一批跨區(qū)精品旅游路線;加快建設(shè)“雙樞紐”國際消費橋頭堡，推進(jìn)大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際消費樞紐、國際會展中心規(guī)劃設(shè)計。

軌道交通里程將新增25.6公里

從就業(yè)到收入，從教育到醫(yī)療，2021年，越來越多老百姓感受到了變化。“今年北京將在解決群眾急難愁盼問題上全力以赴，不斷提升城市精細(xì)化治理水平，下更大力氣找差距、補短板、強(qiáng)弱項，用心用情用力解決群眾操心事、煩心事、揪心事，兜住兜牢民生底線，努力實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

錢袋子更鼓。北京將制定促進(jìn)共同富裕實施方案，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動、培訓(xùn)70萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人;實現(xiàn)5萬名就業(yè)農(nóng)村勞動力納入城鎮(zhèn)職工保險體系，消除100個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。

上班路更通暢。今年將繼續(xù)深化交通綜合治理，新增軌道交通運營里程約25.6公里，加快東北環(huán)線等市郊鐵路建設(shè);完成南中軸路改造。

住得更舒適?；I集建設(shè)保障性租賃住房15萬套，竣工各類保障房8萬套，加快發(fā)展長租房市場，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展;持續(xù)抓好兩個“關(guān)鍵小事”，推動垃圾回收市場化體系全覆蓋，持續(xù)治理物業(yè)管理突出問題。

支持疏解轉(zhuǎn)移部分央屬資源

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年，北京將全面落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，不斷拓展重點領(lǐng)域合作深度廣度，推動市域外協(xié)同共贏發(fā)展、市域內(nèi)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

在疏解整治促提升方面，將主動配合支持部分央屬資源向雄安新區(qū)等疏解轉(zhuǎn)移，實施2022年版新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，推進(jìn)大紅門等地區(qū)轉(zhuǎn)型，推動首都醫(yī)科大學(xué)、首都體育學(xué)院新校區(qū)規(guī)劃建設(shè);嚴(yán)控新生違法建設(shè)，持續(xù)開展各類圍擋、臨時建筑、橋下空間精細(xì)治理。

目光再投向城市副中心。北京將加快行政辦公區(qū)二期、城市副中心站綜合交通樞紐等項目建設(shè)，劇院、圖書館、博物館基本完工;加緊建設(shè)運河商務(wù)區(qū)和張家灣、臺湖、宋莊3個特色小鎮(zhèn);建成楊洼船閘，實現(xiàn)大運河京冀段旅游通航。

（記者 曹政）