12月21日，廣州市社會科學院2021年度重大課題成果發(fā)布會在廣州召開，會議集中發(fā)布了12項重大課題研究成果。近年來，廣州市社會科學院將重大課題作為新型智庫科研工作的總抓手，構建“1+1+N”的工作體系，不斷推動重大課題成果“研究專報+刊物發(fā)表+成果發(fā)布+媒體宣傳”的組合式成果轉(zhuǎn)化。研究報告獲相關部門采用的數(shù)量與比重不斷上升;專家學者在媒體平臺發(fā)表文章和觀點的數(shù)量屢創(chuàng)新高，極大地增強了決策影響力、學術影響力和社會影響力。

重大課題之重：

圍繞決策急需解決發(fā)展之惑

重大課題研究是廣州市社會科學院創(chuàng)設并實施的一種社會科學課題研究機制，在全國社科院系統(tǒng)是一個創(chuàng)舉。

重大課題，重在哪里?

服務國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展是新型城市智庫高質(zhì)量發(fā)展的根本宗旨，圍繞廣州經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略任務進行深入研究，則是廣州市社會科學院的頭號任務。重大課題均是聚焦廣州國家中心城市建設的重大現(xiàn)實問題，緊緊圍繞廣州市委市政府決策亟需的重大課題和廣州發(fā)展戰(zhàn)略問題來立項研究的。

重大課題分量確實沉甸甸的。

“作為廣州重要的‘思想庫’‘智囊團’，廣州市社會科學院要不斷提升決策服務能力。”在廣州市社科院黨組書記、院長張躍國看來，廣州市社會科學院面臨的最大挑戰(zhàn)就是課題成果能否符合經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，能否反映真問題、解決痛點難點問題。

從2021年度的12項重大課題來看，既有新時期新發(fā)展格局下廣州該如何作為?比如《新發(fā)展格局背景下廣州建設國際消費中心城市研究》《新發(fā)展格局下粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展研究》《新發(fā)展格局下廣州推動企業(yè)“走出去”研究》;也有對廣州面臨問題的前瞻性思考，比如《廣州數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展研究》《廣州若干重大科技發(fā)展態(tài)勢及其推進對策研究》;還有民生類的，比如《以居民醫(yī)療需求為導向，優(yōu)化廣州醫(yī)療資源供給結(jié)構研究》;還有關于歷史街區(qū)的《近代沙面歷史文化研究》，等等。這些課題成果為推動廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，在全省全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌中當好排頭兵提供了理論支撐和智力支持。

廣州市社會科學院副院長許鵬認為，2021年度重大課題成果有兩方面的新特點：一是選題方面有新高度。重大課題選題聚焦全面建成小康社會的輝煌成就、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、廣州“十四五”改革發(fā)展等重大主題，具有一定的前瞻性、戰(zhàn)略性和方向性。二是服務決策有新突破。一大批研究成果被省市有關部門采納應用，為廣東省、廣州市相關部門的決策提供了有價值的參考。

重大課題質(zhì)量確實沉甸甸的。

重大課題之新：

體制機制保障成果轉(zhuǎn)化率高

重大課題科研機制連續(xù)開展了6年，每年都要有些新思路、新舉措、新變化，這樣才能進一步拓展新型城市智庫建設及決策咨詢能力的深度與寬度。

重大課題，新在何處？

新，在工作機制的牽引變化。

廣州市社會科學院以重大課題為總抓手，構建了“1+1+N”的工作體系，即每年每個研究部門至少圍繞1個重大課題，舉辦1次以上學術交流會議，撰寫多篇決策研究報告。自2016年設立以來，已連續(xù)開展了六年，一共完成了83個重大課題，形成了一系列頗具影響力的研究決策報告。

重大課題改變以往分散式的課題研究方式，而是整合全院力量，采取集團作戰(zhàn)的方式，開展系列式、系統(tǒng)性、長期性研究，并制定《廣州市社會科學院重大課題管理辦法》，對課題組織、調(diào)研和結(jié)項評審等工作做出了嚴格的制度安排。“我們的評審及驗收可不是走過場，我們邀請高校、政府甚至企業(yè)等機構的學者從選題開始，對課題做論證、評分。”張躍國強調(diào)說。這樣的制度安排也為重大課題的質(zhì)量提供了強有力的保證。

“重大課題也非常注重保持研究的延續(xù)性。”廣州市社會科學院科技創(chuàng)新研究所所長張賽飛介紹，2016-2018年，科技創(chuàng)新研究所聚焦廣州科技創(chuàng)新定位先后開展《廣州建設國際科技創(chuàng)新樞紐研究》《廣州建設國際科技創(chuàng)新樞紐的思路與對策研究》《全球城市科技創(chuàng)新模式與廣州的選擇》研究;2019-2021年，在科技自立自強背景下，科技創(chuàng)新研究所又嘗試跟蹤全球發(fā)展態(tài)勢，探索開展《全球技術發(fā)展態(tài)勢與廣州的選擇》《全球重大技術發(fā)展態(tài)勢與廣州的對策》《廣州若干重大科技發(fā)展態(tài)勢及其推進對策研究》，以期為廣州布局前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)提供決策參考。事實上，開展長期跟蹤式研究，注重連續(xù)性、系統(tǒng)性，也正是重大課題選題立項的基本原則。

新，在研究方法的學理支撐。

張躍國介紹，重大課題研究過程中，強調(diào)收集整理一手數(shù)據(jù)和資料，注重社會調(diào)查、問卷調(diào)查、深度訪談、個案剖析、量化分析，構建分析指數(shù)和評價指標體系，推動決策理論運用，創(chuàng)新政策分析工具和技術手段，突出決策咨詢的學理支撐。

2021年區(qū)域發(fā)展研究所的重大課題《新發(fā)展格局下粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展研究》關注粵港澳大灣區(qū)建設與發(fā)展。覃劍副所長介紹，課題組先后搜集了粵港澳大灣區(qū)大量宏觀和微觀數(shù)據(jù)，并用大數(shù)據(jù)分析方法對海量數(shù)據(jù)進行處理研究。與此同時，課題組還采用實地參觀、走訪、座談等多種方式開展廣泛調(diào)研，與相關政府部門、大學、智庫、科研機構、社會組織和企業(yè)開展多角度深入研討交流。“智庫研究必須重視‘深調(diào)研’，社科工作者要到現(xiàn)場去調(diào)查，要舍得下‘笨’功夫。”張躍國指出，廣州市社科院對課題“深調(diào)研”做出制度安排，大大激發(fā)出科研工作的活力。

正是通過完善重大課題運作機制，改革創(chuàng)新研究方法，加強與相關部門的聯(lián)系和溝通，積極聽取相關方的意見和建議，最終使重大課題內(nèi)容不斷豐富和完善，更貼近實際操作、貼近決策。

重大課題之效：

推動城市新型智庫高質(zhì)量發(fā)展

以重大課題為總抓手，廣州市社會科學院的決策服務能力不斷提升，研究人員的團隊精神得到了錘煉，業(yè)務能力得到了大幅提高，因此不斷推動城市新型智庫高質(zhì)量發(fā)展。

重大課題，效從何來？

效，在研究成果多層次轉(zhuǎn)化。

歷年重大課題成果基本都轉(zhuǎn)化為《領導參閱》和專報等決策研究報告，并保持50%左右的批示率。許鵬介紹，從2021年重大課題看，《廣州數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展研究》《新發(fā)展格局下粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展研究》課題組形成的多篇階段性研究報告獲省市領導批示，并被有關部門邀請就研究主題進行交流。

除了決策報告之外，廣州市社科院重大課題成果已形成“研究專報+刊物發(fā)表+成果發(fā)布+媒體宣傳”的組合式成果轉(zhuǎn)化模式。廣州市社會科學院科研處副處長羅谷松介紹，今年以來，以重大課題等成果為基礎，在《人民日報》《中國社會科學報》等主流媒體發(fā)表的理論文章近100篇，在學習強國發(fā)表作品超過125篇，專家接受媒體采訪超過165人次。專家學者屢屢在媒體平臺亮相，發(fā)表文章和觀點，也極大地增強了智庫的學術影響力和社會影響力。

效，在激發(fā)科研工作團隊活力。

衡量一家智庫研究實力和影響力的標準，除了有過硬的科研成果之外，還需要具有實力和潛力的研究團隊和研究人員。農(nóng)村研究所所長郭艷華說：“重大課題要求農(nóng)村所全員參加，每個人都要相應承擔不同的研究任務，在重大課題研究過程中得到不同程度的鍛煉，團隊合作意識和團隊作戰(zhàn)能力不斷增強。對我這個負責人來講，提高了策劃和組織組力;對于我們所的成員來說，圍繞大課題研究進行持續(xù)深入的頭腦風暴、討論、辯論，對一些問題逐漸形成共識，研究思路和視野不斷擴展，研究方法不斷改進與創(chuàng)新。”

重大課題成為廣州市社會科學院培養(yǎng)年輕科研人員的重要陣地。“作為廣州人，我對這座生我養(yǎng)我的城市充滿了感情，參與今年的關于廣州醫(yī)療話題的重大課題，恰好給我提供了為廣州服務的機會。同時也提升了我個人的科研能力，特別是社會實踐能力。通過社會調(diào)查，我可以及時收集社情民意，運用社會學、公共管理學等理論的分析，進一步發(fā)現(xiàn)問題背后的作用機制，為黨和政府咨政建言鋪墊扎實的實踐基礎。”社會研究所年輕的研究人員簡榮表示，通過參與重大課題研究，能有效提升年輕研究者對社會現(xiàn)實情況知識的理解力、領悟力、判斷力。同時，也對提高“社會調(diào)查”這個基本功有著極大的促進作用。

廣州是國家中心城市、省會城市和粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎，要在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標中走在前列、挑大梁，這是新時代賦予廣州的歷史使命。作為黨和政府科學民主依法決策的重要支撐、作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容、作為國家軟實力的重要組成部分，城市新型智庫有可為、有作為。