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如何更好地保護公民隱私？北京法律界多位委員這樣說

來源：北京晚報 ? 2022-01-10 08:46:37

買輛車人臉信息泄露了，住回酒店擔心偷拍且視頻上傳到社交平臺上，被網(wǎng)暴的人只剩無能為力……一個個看似無解的問題背后有一條線——網(wǎng)絡(luò)平臺。對此，多位委員在市政協(xié)十三屆五次會議期間呼吁：互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，應(yīng)盡快立法，明確界定網(wǎng)絡(luò)平臺的義務(wù)，督促其承擔起主體責(zé)任。

齊向東委員

隱私泄露 加大處罰保護不力企業(yè)

“2021年12月，某汽車廠商非法采集人臉數(shù)據(jù)43萬條，僅被處罰10萬元。過低的違法成本難以起到警示作用。”來自科技界別的市政協(xié)委員齊向東關(guān)注隱私泄露的問題。

“中國信通院發(fā)布的報告顯示，有超7成的網(wǎng)絡(luò)詐騙與個人隱私或信息泄露有關(guān)，這一比例還在持續(xù)上升。”齊向東說，個人信息的泄露催生了隱私販賣黑市。數(shù)據(jù)明碼標價，打包出售，甚至針對性竊取，這都成為網(wǎng)絡(luò)詐騙成功實施的推手。

齊向東建議搭建第三方數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，建設(shè)跨金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵行業(yè)的反詐數(shù)據(jù)平臺，推動企業(yè)加強數(shù)據(jù)合規(guī)建設(shè)，增強對網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的溯源追蹤和監(jiān)控能力。壓實數(shù)據(jù)保護和打擊網(wǎng)詐的主體責(zé)任，對違法違規(guī)的企業(yè)加大處罰力度，尤其是對于因數(shù)據(jù)保護不力導(dǎo)致百姓、社會受損的企業(yè)進行嚴懲。

張冬萍委員

聽之任之 相關(guān)平臺應(yīng)承擔法律責(zé)任

近年來網(wǎng)絡(luò)暴力幾乎成為熱點事件的“標配”，危害日益嚴重。來自新聞出版界別的市政協(xié)委員、北京日報社副總編輯、北京晚報總編輯張冬萍建議，網(wǎng)絡(luò)輿情成為社會輿情的重要組成部分，面對網(wǎng)絡(luò)暴力事件聽之任之的互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

“網(wǎng)暴泛濫成災(zāi)，暴露出互聯(lián)網(wǎng)平臺的常態(tài)化監(jiān)管義務(wù)和責(zé)任嚴重缺位。”張冬萍說，隨著移動互聯(lián)時代到來，社會輿論生態(tài)發(fā)生“基因突變”，對網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬輿論場產(chǎn)生了更強大的影響力和攻擊力。具有公共屬性的網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實世界中公共空間，在行為規(guī)范上應(yīng)保持一致。普通網(wǎng)民在遭遇網(wǎng)暴時往往因缺乏維權(quán)經(jīng)驗和能力，感到無助和無奈。網(wǎng)絡(luò)平臺可以通過技術(shù)手段在網(wǎng)暴早期有效管控相關(guān)內(nèi)容。但現(xiàn)實中，平臺追求流量的不良風(fēng)氣助長網(wǎng)暴現(xiàn)象蔓延，一些網(wǎng)暴事件中可能因不實信息對無辜者造成誤傷。對此，網(wǎng)絡(luò)平臺不但沒有及時采取有效措施制止網(wǎng)暴，某些平臺還成為極端言論的推手，通過操縱、推送等方式在爭議性事件中獲得更多流量。

張冬萍建議，應(yīng)當加強對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管，從法律層面上界定“網(wǎng)暴”中網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔的法律責(zé)任，包括通過封號、禁言等方式對“網(wǎng)暴”賬號予以懲戒，迅速停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽、賠償損失，并及時向社會公開，對那些構(gòu)成刑事犯罪的“網(wǎng)暴”侵權(quán)者和對“網(wǎng)暴”聽之任之的平臺相關(guān)責(zé)任人也應(yīng)追究相關(guān)法律責(zé)任。

孫子強委員

三管齊下 斬斷“偷拍販賣傳播”產(chǎn)業(yè)鏈

酒店偷拍頻頻發(fā)生，有些社交軟件大量傳播他人洗澡、如廁、換衣等私密場景中的照片和視頻，“偷拍-販賣-傳播”已經(jīng)成為一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。來自科技界別的市政協(xié)委員孫子強建議制定“侵害個人隱私罪”等相關(guān)法律法規(guī)，除了追責(zé)偷拍人外，酒店等服務(wù)場所、傳播視頻媒體平臺等也應(yīng)予以懲治。

“近年來，隨著技術(shù)門檻降低，智能家居產(chǎn)品的推廣，個人隱私被泄露的風(fēng)險進一步加大。”孫子強說，影像裝備技術(shù)的發(fā)展降低了偷拍成本，互聯(lián)網(wǎng)加速了隱私擴散的范圍和速度，兩者疊加導(dǎo)致偷拍日益發(fā)展成牟取暴利的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，許多國家都將偷拍行為單獨作為犯罪處罰入罪，而我國《治安處罰法》規(guī)定，對“偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的”最高可以處以10日拘留、并處500元罰款，這一處罰對于準職業(yè)化的慣犯來說力度太輕，已經(jīng)難以遏制偷拍行為的泛濫。

孫子強建議從前端、中端和后端“三管齊下”斬斷偷拍產(chǎn)業(yè)鏈。在前端，嚴格控制生產(chǎn)、銷售專業(yè)偷拍設(shè)備，并按照特種設(shè)備生產(chǎn)設(shè)立許可證制度，從源頭防止犯罪工具的泛濫;在中端，努力規(guī)避偷拍機會，酒店、試衣間等涉及個人隱私的場所要強化管理者責(zé)任，在消費者被偷拍時酒店等應(yīng)當從重承擔法律及連帶賠償責(zé)任;在后端，應(yīng)嚴厲打擊偷拍傳播行為，國家制定“侵害個人隱私罪”等相關(guān)法律法規(guī)，并相應(yīng)地對傳播網(wǎng)站的管理者、分享視頻的微信群群主等分別按照傳播淫穢物品罪、侵犯公民個人信息罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪等罪名懲治。（記者 孫穎）

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