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“我申請(qǐng)開一家科技公司，從遞交材料到拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，全流程六個(gè)環(huán)節(jié)，用了不到四個(gè)小時(shí)?！蓖跸壬f，“之前就聽說咱大慶企業(yè)開辦速度又快又便捷，這回親身體驗(yàn)，才知道傳聞不虛啊!”

這是大慶市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升企業(yè)開辦效率的一個(gè)縮影。為貫徹落實(shí)省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議精神，持續(xù)推進(jìn)開辦企業(yè)指標(biāo)提升，大慶成立了由主管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、10家成員單位參與的工作專班，制定具體實(shí)施方案，以開辦企業(yè)指標(biāo)提升助推大慶全面振興全方位振興，如今已取得不小的成效。

“11月份，大慶市新登記企業(yè)813戶，同比增長(zhǎng)34.83%?！笔袃?yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)開辦企業(yè)工作專班牽頭部門——市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員告訴記者，這得益于大慶市全面推進(jìn)的便企利企改革?！岸嗖块T聯(lián)動(dòng)，多項(xiàng)企業(yè)開辦服務(wù)走在全省前列?！?/p>

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市營(yíng)商局、市公安局、市稅務(wù)局、市人社局、市住房公積金管理中心、中國(guó)人民銀行大慶市中心支行多部門聚焦開辦企業(yè)減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、提便利，將企業(yè)登記與其他事項(xiàng)納入一個(gè)環(huán)節(jié)，一表申請(qǐng)、并聯(lián)辦理；開發(fā)建設(shè)“大慶市企業(yè)全鏈通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦數(shù)據(jù)在各部門之間的互通和共享；線下在各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立了“企業(yè)開辦綜合窗口”，實(shí)現(xiàn)線上線下同步辦理；采取政府購(gòu)買服務(wù)方式免費(fèi)為新開辦企業(yè)刻制4枚印章，免費(fèi)郵寄，免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)Ukey……如今，大慶市實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦一個(gè)環(huán)節(jié)、4小時(shí)辦結(jié)、零成本，截至11月30日，全市享受到該服務(wù)的新設(shè)企業(yè)6047戶，免費(fèi)刻制印章2.04萬枚，為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用155.97萬元。

全省率先推出全域住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)自主申報(bào)承諾制。為加快市場(chǎng)主體準(zhǔn)入速度，努力破解制約市場(chǎng)主體開辦便利度的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明獲取困難、取得時(shí)間較長(zhǎng)，甚至沒有獲取途徑這一關(guān)鍵點(diǎn)，大慶市出臺(tái)《大慶市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制辦法》，對(duì)依法可以作為市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的，推行了登記自主申報(bào)承諾，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造更加寬松便捷的營(yíng)商環(huán)境。截至11月底，全市辦理住所承諾制市場(chǎng)主體2338戶。

全省率先推出市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域證照“注銷聯(lián)辦”。市市場(chǎng)監(jiān)管局著眼解決市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)業(yè)執(zhí)照與相應(yīng)許可注銷不同步、流程不統(tǒng)一、多個(gè)窗口跑、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所資源緊張等問題，將食品經(jīng)營(yíng)許可、藥品經(jīng)營(yíng)許可、食品小經(jīng)營(yíng)等5類高頻許可事項(xiàng)納入證照“注銷聯(lián)辦”范圍。此外，推動(dòng)“注銷聯(lián)辦”流程再造，實(shí)現(xiàn)一個(gè)指南、一個(gè)環(huán)節(jié)、一套材料、一個(gè)窗口、一次辦結(jié)；將聯(lián)辦范圍由5項(xiàng)拓展到7項(xiàng)，并對(duì)辦理流程進(jìn)一步優(yōu)化，解決了跨層級(jí)“注銷聯(lián)辦”問題。目前，該政策已惠及市場(chǎng)主體2284戶。

全省率先探索推進(jìn)跨部門“聯(lián)動(dòng)注銷”。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市營(yíng)商局、市人社局、市住房公積金管理中心、市衛(wèi)健委等涉及高頻許可事項(xiàng)部門印發(fā)《大慶市企業(yè)及個(gè)體工商戶證照聯(lián)動(dòng)注銷服務(wù)流程(試行)》，集成營(yíng)業(yè)執(zhí)照、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金繳存登記、銀行銷戶等注銷業(yè)務(wù)，同時(shí)將100小涉及的公共衛(wèi)生許可等納入聯(lián)動(dòng)注銷試點(diǎn)，減少環(huán)節(jié)優(yōu)流程、聚焦方便快捷做系統(tǒng)，目前，企業(yè)全鏈通注銷平臺(tái)已通過系統(tǒng)測(cè)試上線試運(yùn)行，更方便市場(chǎng)主體少跑動(dòng)、快退出。

“我市還率先全省推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域‘證照聯(lián)辦’服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營(yíng)許可、藥品經(jīng)營(yíng)許可等8類許可(備案)的同步辦理、同步領(lǐng)取證照。截至11月30日，全市共辦理‘證照聯(lián)辦’市場(chǎng)主體2592戶?！贝髴c市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員告訴記者，不僅如此，在推進(jìn)“辦好一件事”改革方面，大慶市圍繞自然人全生命周期和企業(yè)全生命周期兩條主線，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)進(jìn)行打包，實(shí)現(xiàn)“一件事”集成服務(wù)一次辦。在原有200件“一件事”基礎(chǔ)上，梳理新的100件個(gè)體工商戶開辦集成服務(wù)，并配套定制套餐式服務(wù)單、思維導(dǎo)圖和辦事指南，明確每個(gè)事項(xiàng)要素信息，實(shí)現(xiàn)300件“一件事”一次辦。

為便利企業(yè)發(fā)展，群眾就近辦少跑腿，大慶市還大力推進(jìn)“一照多址”登記改革、創(chuàng)新推出企業(yè)登記網(wǎng)辦代辦服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新推進(jìn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照就近辦等。下一步，大慶市將進(jìn)一步發(fā)揮專班統(tǒng)籌作用，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，將重點(diǎn)在聯(lián)動(dòng)注銷、歇業(yè)備案、標(biāo)準(zhǔn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)數(shù)據(jù)庫建立等方面加大推進(jìn)力度，切實(shí)為市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)出提供便利，助力大慶“三個(gè)城市”建設(shè)。