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“我申請開一家科技公司，從遞交材料到拿到營業(yè)執(zhí)照，全流程六個環(huán)節(jié)，用了不到四個小時。”王先生說，“之前就聽說咱大慶企業(yè)開辦速度又快又便捷，這回親身體驗，才知道傳聞不虛啊!”

這是大慶市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提升企業(yè)開辦效率的一個縮影。為貫徹落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，持續(xù)推進開辦企業(yè)指標提升，大慶成立了由主管市領(lǐng)導任組長、10家成員單位參與的工作專班，制定具體實施方案，以開辦企業(yè)指標提升助推大慶全面振興全方位振興，如今已取得不小的成效。

“11月份，大慶市新登記企業(yè)813戶，同比增長34.83%?！笔袃?yōu)化營商環(huán)境專項行動開辦企業(yè)工作專班牽頭部門——市市場監(jiān)管局工作人員告訴記者，這得益于大慶市全面推進的便企利企改革?！岸嗖块T聯(lián)動，多項企業(yè)開辦服務走在全省前列。”

市市場監(jiān)管局、市營商局、市公安局、市稅務局、市人社局、市住房公積金管理中心、中國人民銀行大慶市中心支行多部門聚焦開辦企業(yè)減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、提便利，將企業(yè)登記與其他事項納入一個環(huán)節(jié)，一表申請、并聯(lián)辦理；開發(fā)建設“大慶市企業(yè)全鏈通”平臺，實現(xiàn)了企業(yè)開辦數(shù)據(jù)在各部門之間的互通和共享；線下在各級政務服務機構(gòu)設立了“企業(yè)開辦綜合窗口”，實現(xiàn)線上線下同步辦理；采取政府購買服務方式免費為新開辦企業(yè)刻制4枚印章，免費郵寄，免費發(fā)放稅務Ukey……如今，大慶市實現(xiàn)了企業(yè)開辦一個環(huán)節(jié)、4小時辦結(jié)、零成本，截至11月30日，全市享受到該服務的新設企業(yè)6047戶，免費刻制印章2.04萬枚，為企業(yè)節(jié)省費用155.97萬元。

全省率先推出全域住所(經(jīng)營場所)自主申報承諾制。為加快市場主體準入速度，努力破解制約市場主體開辦便利度的堵點、難點問題，圍繞住所(經(jīng)營場所)使用證明獲取困難、取得時間較長，甚至沒有獲取途徑這一關(guān)鍵點，大慶市出臺《大慶市市場主體住所(經(jīng)營場所)申報承諾制辦法》，對依法可以作為市場主體住所(經(jīng)營場所)的，推行了登記自主申報承諾，進一步激發(fā)市場活力，營造更加寬松便捷的營商環(huán)境。截至11月底，全市辦理住所承諾制市場主體2338戶。

全省率先推出市場監(jiān)管領(lǐng)域證照“注銷聯(lián)辦”。市市場監(jiān)管局著眼解決市場監(jiān)管領(lǐng)域營業(yè)執(zhí)照與相應許可注銷不同步、流程不統(tǒng)一、多個窗口跑、經(jīng)營場所資源緊張等問題，將食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可、食品小經(jīng)營等5類高頻許可事項納入證照“注銷聯(lián)辦”范圍。此外，推動“注銷聯(lián)辦”流程再造，實現(xiàn)一個指南、一個環(huán)節(jié)、一套材料、一個窗口、一次辦結(jié)；將聯(lián)辦范圍由5項拓展到7項，并對辦理流程進一步優(yōu)化，解決了跨層級“注銷聯(lián)辦”問題。目前，該政策已惠及市場主體2284戶。

全省率先探索推進跨部門“聯(lián)動注銷”。市市場監(jiān)管局、市營商局、市人社局、市住房公積金管理中心、市衛(wèi)健委等涉及高頻許可事項部門印發(fā)《大慶市企業(yè)及個體工商戶證照聯(lián)動注銷服務流程(試行)》，集成營業(yè)執(zhí)照、養(yǎng)老保險、住房公積金繳存登記、銀行銷戶等注銷業(yè)務，同時將100小涉及的公共衛(wèi)生許可等納入聯(lián)動注銷試點，減少環(huán)節(jié)優(yōu)流程、聚焦方便快捷做系統(tǒng)，目前，企業(yè)全鏈通注銷平臺已通過系統(tǒng)測試上線試運行，更方便市場主體少跑動、快退出。

“我市還率先全省推行市場監(jiān)管領(lǐng)域‘證照聯(lián)辦’服務模式，實現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可等8類許可(備案)的同步辦理、同步領(lǐng)取證照。截至11月30日，全市共辦理‘證照聯(lián)辦’市場主體2592戶?！贝髴c市市場監(jiān)管局工作人員告訴記者，不僅如此，在推進“辦好一件事”改革方面，大慶市圍繞自然人全生命周期和企業(yè)全生命周期兩條主線，對重點領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項進行打包，實現(xiàn)“一件事”集成服務一次辦。在原有200件“一件事”基礎(chǔ)上，梳理新的100件個體工商戶開辦集成服務，并配套定制套餐式服務單、思維導圖和辦事指南，明確每個事項要素信息，實現(xiàn)300件“一件事”一次辦。

為便利企業(yè)發(fā)展，群眾就近辦少跑腿，大慶市還大力推進“一照多址”登記改革、創(chuàng)新推出企業(yè)登記網(wǎng)辦代辦服務機制、創(chuàng)新推進營業(yè)執(zhí)照就近辦等。下一步，大慶市將進一步發(fā)揮專班統(tǒng)籌作用，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，將重點在聯(lián)動注銷、歇業(yè)備案、標準化住所(經(jīng)營場所)數(shù)據(jù)庫建立等方面加大推進力度，切實為市場主體準入準出提供便利，助力大慶“三個城市”建設。