“23℃了，屋里暖和，心里更暖!”11月2日，阜新市細河區(qū)龍馨家園小區(qū)居民胡建飛看著溫度計，高興地對記者說。

今年供暖季，阜新市熱源企業(yè)于10月28日24時全部起爐升溫，提前供熱。“暖流”在“寒流”到來前便源源不斷涌入千家萬戶。

供暖是城市的一支特殊計量器，測量著民生建設的溫度。

阜新市今年的供暖季，與往年相比有很大不同——供熱管網(wǎng)由自成一體變?yōu)橐痪W(wǎng)互聯(lián)，供熱保障由“治病”變?yōu)?ldquo;防病”，供熱服務由熱源企業(yè)“單槍匹馬”變?yōu)槎喾铰?lián)動，取暖方式由“一煤獨大”變?yōu)榍鍧嵐┡愜娡黄稹?/p>

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導向、需求導向，阜新市的供暖改革已經(jīng)產(chǎn)生初步成效。

截至10月27日，阜新市燃煤熱源企業(yè)儲煤率在全省14市排名第一，供熱企業(yè)收費率排名第二。11月1日，全市供熱系統(tǒng)總體運行情況平穩(wěn)，熱源企業(yè)各項運行參數(shù)較去年同期提升15%左右，供熱管網(wǎng)故障維修量約為去年同日的1/10，12345平臺及各供熱企業(yè)等多個平臺總體供熱投訴量比去年同期下降30%。

變各自為戰(zhàn)為一網(wǎng)互聯(lián)

供暖的溫度，事關百姓民生。

打開此前的阜新市主城區(qū)供熱區(qū)域分布圖，各熱源供熱區(qū)域自成一體，互不相通。各熱源企業(yè)體量有大有小，保障能力良莠不齊，一遇到嚴寒天氣，非節(jié)能住宅或管網(wǎng)嚴重老化的地區(qū)就出現(xiàn)室溫上不來等問題，百姓鬧心，政府操心。

熱源分散、保障能力緊張、區(qū)域性供熱質(zhì)量不穩(wěn)定等問題凸顯，“小馬拉大車”現(xiàn)象讓阜新市傳統(tǒng)供熱體制不堪重負。

供熱改革民心所向，勢在必行。

今年，阜新市把城市供暖改造提升列為“八大攻堅戰(zhàn)”之一，標本兼治、破立并舉，打出“拆小并大”“一網(wǎng)多源”組合拳，破瓶頸、補短板、強根基，力爭讓百姓滿意，政府放心。

經(jīng)過系統(tǒng)梳理、科學分析，攻堅戰(zhàn)首戰(zhàn)放在熱源改造、整合與提升上面。將一家供熱企業(yè)的供熱區(qū)域并入阜新發(fā)電有限責任公司，將4家公司的供熱管網(wǎng)與阜新發(fā)電有限責任公司并網(wǎng)，一旦單一熱源出現(xiàn)問題，其他熱源能及時頂替。據(jù)測算，通過互聯(lián)互通、能力互補，阜新發(fā)電有限責任公司的供熱保障能力得到大幅提升。

未來，阜新市將逐步把區(qū)域性分散熱源納入供熱主干網(wǎng)，變各自為戰(zhàn)為一網(wǎng)互聯(lián)、集團出擊，形成供熱管網(wǎng)一體運行、全網(wǎng)貫通的全新格局，構(gòu)建起一張安全穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的“堅強熱網(wǎng)”。

供暖保障由“治病”到“防病”

截至10月27日，阜新市燃煤熱源企業(yè)儲煤率和供熱企業(yè)收費率分列全省第一和第二。在這份亮眼的成績單背后，是供熱改革向縱深推進的成果顯現(xiàn)，是供暖保障由治“已病”到防“未病”的生動實踐。

上一采暖季結(jié)束后，阜新市堅持“停暖日即是開工日”，全力以赴抓好“冬病夏治”“冬煤夏儲”，做好夏季“三修”、供熱管網(wǎng)改造，讓每一臺供熱設備、每一公里供熱管網(wǎng)安全可靠。

8月10日，時值盛夏，驕陽似火。“拆小并大”工程開工建設，施工人員冒酷暑、戰(zhàn)高溫，新建一條總長超過10公里的供熱大動脈。

手里有煤，供暖不慌。近年來煤價持續(xù)上漲，給供熱工作帶來很大挑戰(zhàn)。從9月開始，阜新市住建局多措并舉、千方百計提高庫存量，為冬季供熱攢夠“口糧”。建立每日調(diào)度、每周抽查制度，組建駐企督導組，實地查看儲煤和采購合同簽約情況，引導熱源企業(yè)加大儲煤力度。

為了提高管網(wǎng)效能，把溫暖暢通無阻地輸送到每家每戶，阜新市全面開展老舊管網(wǎng)改造，今年以來改造長度達286公里，工程量明顯高于往年。在樓宇間、管溝內(nèi)、在一米見方的窨井里，熱力人全心全意補漏點、焊管道、清淤泥，保供熱，全力守護這座城市的溫暖。

熱源企業(yè)大院里高高的煤山，煥然一新的供熱管網(wǎng)，運轉(zhuǎn)良好的鍋爐，民生溫度可知可感，成為提升百姓幸福感、安全感的最直接來源。

變熱源企業(yè)單槍匹馬為多方聯(lián)動

城市供熱不是程序簡單、結(jié)構(gòu)單一的“加減法”，而是涉及多級單位、多家企業(yè)的復雜“方程式”。阜新市明確工作目標，構(gòu)建從熱源到居民端的全鏈條監(jiān)管、服務體系。

居民暖氣片熱不熱，社區(qū)網(wǎng)格員最知根知底。阜新市依托成熟、高效的基層治理體系，以供熱行業(yè)試點先行，組建由各縣區(qū)街道、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)構(gòu)建的三級社會網(wǎng)格，供熱企業(yè)也相應建立三級專業(yè)網(wǎng)格，變熱源企業(yè)單槍匹馬為多方聯(lián)動，形成物業(yè)、熱源企業(yè)、街道社區(qū)共融、共管機制。

為了充分發(fā)揮社會網(wǎng)格員和專業(yè)網(wǎng)格員作用，“阜新供熱”小程序應運而生。接到供熱投訴后，物業(yè)網(wǎng)格員將在半小時內(nèi)聯(lián)系用戶，并在約定時間內(nèi)上門處理。如遇專業(yè)技術(shù)性或難以解決的問題，及時反饋給熱源企業(yè)專業(yè)網(wǎng)格員，同時上報街道、社區(qū)網(wǎng)格員。專業(yè)網(wǎng)格員24小時內(nèi)需告知用戶具體處置方案，48小時內(nèi)需在系統(tǒng)上選擇辦理結(jié)果，未解決或用戶不滿意的，街道網(wǎng)格員將按照相關規(guī)定測溫，履行退費等程序。

分類訴求、分級派發(fā)、及時處理，小程序不僅是解決訴求的“好幫手”，而且能統(tǒng)計各縣區(qū)、街道、物業(yè)企業(yè)、供熱企業(yè)滿意率及平均辦結(jié)時限等，讓監(jiān)督考核體系更加精準、高效、便捷，暢通了服務群眾的“最后一公里”。

由一煤獨大到清潔取暖異軍突起

作為以燃煤鍋爐取暖為主的東北城市，如何在保障群眾溫暖過冬的同時，全力壓減燃煤，讓天空更藍?

阜新市在全力以赴保電保煤保暖的同時，將清潔供暖改造提升列為“八大攻堅戰(zhàn)”之一，全力探索多種途徑的清潔供暖改造模式。

今年以來，阜新市打生態(tài)牌，走綠色路，全力創(chuàng)建全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市、能源綜合創(chuàng)新示范市，積極推進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。2021年，阜新入選國家北方地區(qū)冬季清潔取暖項目。計劃用3年時間，通過實施城市清潔集中供熱延伸覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)電+生物質(zhì)集中清潔取暖、農(nóng)村分散住戶“光熱+”三個層面工作，全市實現(xiàn)清潔取暖率100%。

阜新市風光資源豐富，圍繞創(chuàng)建能源綜合創(chuàng)新示范市，構(gòu)建“風光火儲氫熱”綜合能源體系，加快建設新能源發(fā)電、裝備制造、就地消納“三大基地”，這為阜新發(fā)展清潔取暖提供了得天獨厚的條件。

藍天之下，碧水之畔，這樣的阜新將更加溫暖，更加美麗。