昨日，記者從河南省發(fā)改委獲悉，河南省發(fā)改委聯(lián)合河南省工業(yè)和信息化廳、河南省財政廳、河南省商務廳、國家稅務總局河南省稅務局等17個單位，印發(fā)《貫徹落實國家發(fā)展改革委等14部門<關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策>工作方案》，對餐飲、零售、旅游、水路公路鐵路、民航等服務業(yè)行業(yè)，從財政、稅收、金融等方面給予幫扶，通過降低服務業(yè)運營成本，提高市場主體的獲得感。

【普惠性幫扶】減免租金、減稅、提供激勵資金

普惠性紓困扶持政策，主要包括減免租金、減稅、提供資金支持等。

在減免租金方面，明確2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。對于承租非國有房屋的，鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。

擴大“六稅兩費”適用范圍、適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。

對不裁員、少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。

從2022年起到2023年6月底，對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金，按季操作，鼓勵持續(xù)增加普惠小微貸款，用好再貸款滾動額度，引導金融機構加大對困難行業(yè)，特別是服務業(yè)領域的傾斜力度。

【餐飲業(yè)幫扶】對企業(yè)核酸檢測、防疫、消殺給予補貼支持

針對餐飲業(yè)，《方案》也有著非常“實惠”的支持。

鼓勵有條件的地方對餐飲企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年，原則上應給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。

鼓勵餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務，結合實際，因地制宜對老年人助餐服務給予適當支持。

研究對餐飲企業(yè)階段性實施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策的具體辦法。符合條件的餐飲企業(yè)向所在地人力資源社會保障部門提出申請，經(jīng)省轄市政府批準可以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。

【零售業(yè)幫扶】對應急保供、重點培育等名單企業(yè)，適當降低貸款利率

鼓勵有條件的地方對零售企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測，2022年，原則上應給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。

對于各地商務主管部門推薦的應急保供、重點培育、便民生活圈建設等名單企業(yè)，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大信貸支持，適當降低貸款利率，鼓勵有條件的地方給予貸款貼息。

研究對零售企業(yè)階段性實施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策。符合條件的零售企業(yè)，向所在地人力資源社會保障部門提出申請，經(jīng)省轄市政府批準可以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。

【旅游業(yè)幫扶】繼續(xù)實施旅行社暫退保證金政策，維持80%的暫退比例

2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地方進一步提高暫退比例。

鼓勵機關企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接。

對符合條件的、預期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領域中小微企業(yè)，加大普惠金融支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構對旅游相關初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個體工商戶，分類予以小額貸款支持。

【運輸業(yè)、民航業(yè)幫扶】

鼓勵地方安排資金用于存在困難的新能源出租車、公交運營等支出

在對于公路水路鐵路以及民航業(yè)的幫扶上，2022年，暫停鐵路運輸企業(yè)分支機構、航空運輸企業(yè)分支機構預繳增值稅一年。免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。

跟進落實2022年中央財政對符合要求的新能源公交車繼續(xù)按照既定標準給予購置補貼。

鼓勵有條件的地方根據(jù)實際需要統(tǒng)籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。

不得突破疫情防控相應規(guī)定進行封城、封區(qū)

服務業(yè)無時無刻不在和人打交道。在疫情防控進入常態(tài)化的當下，《方案》也對服務業(yè)實施疫情防控措施提出了一定的要求。

建立精準監(jiān)測機制，運用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳、商超、景點、機場、港口、冷鏈運輸?shù)确諛I(yè)重點區(qū)域、重點行業(yè)從業(yè)人員庫，落實重點人員和高風險崗位人員核酸檢測頻次，做到應檢盡檢。

精準防護，餐飲、零售、旅游、交通客運、民航等行業(yè)和相關服務場所工作人員做到疫苗應接盡接。在嚴格落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組防疫政策“五個不得”基礎上，《方案》對服務業(yè)提出了三條更加精準的防疫要求。

一是不得突破疫情防控相應規(guī)定進行封城、封區(qū)，不得非必要、不報批中斷公共交通。

二是不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院及相關服務業(yè)場所等實施關停措施、延長關停時間。

三是不得在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制政策要求基礎上，擅自增加對服務業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施，或在現(xiàn)行基礎上加強疫情防控力度的，須報經(jīng)報請同意后實施。