按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，四川省將突發(fā)生態(tài)環(huán)境預警行動對應事件劃分為一級(特別嚴重)、二級(嚴重)、三級(較重)、四級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示……近日，省政府辦公廳印發(fā)《四川省突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案(試行)》(以下簡稱《預案》)，重點明確了突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急組織指揮體系及職責，規(guī)范細化了預防、監(jiān)測和預警，應急處置，后期工作和應急保障等工作程序及措施。

提出5方面重點內(nèi)容

《預案》共10章，包括5方面重點內(nèi)容：建立全省突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件組織指揮體系，健全風險防范和監(jiān)測制度，規(guī)范應急響應程序，明確事件調(diào)查、損害評估、補償安置和生態(tài)恢復等善后工作要求，從隊伍、物資、資金等6個方面強化應急保障體系建設內(nèi)容。

《預案》明確，發(fā)生特別重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，將由省委、省政府主要領導決定，啟動I級響應，并由省政府組織應對;發(fā)生重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，由省政府分管領導決定，啟動II級響應并報告省委、省政府主要領導，由省生態(tài)環(huán)境事件指揮部組織應對;發(fā)生較大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，由涉事市(州)政府主要負責人決定，啟動III級響應，負責應對;發(fā)生一般突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，由涉事縣(市、區(qū))政府主要負責人決定，啟動IV級響應，負責應對。

應對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件堅持“分級負責，屬地為主”“分類處置，協(xié)調(diào)聯(lián)動”原則。比如，在發(fā)生特別重大、重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時，將由省委、省政府統(tǒng)一領導和指揮，協(xié)調(diào)調(diào)度各類資源予以支持。涉事市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府履行主體責任，全面負責轄區(qū)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的組織應對，及時啟動應急響應，統(tǒng)一調(diào)度使用應急資源，積極動員社會各界力量廣泛參與。各部門(單位)在本級政府的指揮下，針對不同類型的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，建立健全跨區(qū)域、跨流域、多部門和政企之間協(xié)同聯(lián)動機制，強化協(xié)作配合，形成處置合力。

應對處置納入目標考核

省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境應急與事故調(diào)查中心相關負責人表示，突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生后，事件發(fā)生地縣(市、區(qū))政府應第一時間啟動響應，組織指揮應急處置。當事件可能升級或超出縣(市、區(qū))政府應對能力時，所屬市(州)政府、省政府按規(guī)定逐級響應。

各有關屬地政府、部門(單位)根據(jù)工作需要，將組織采取先期處置，及時切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物擴散，嚴防發(fā)生二次污染和次生、衍生災害?，F(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件污染物性質和事件發(fā)生地水文、氣象、地域等情況，制定應急監(jiān)測方案，全程開展環(huán)境應急監(jiān)測，出具環(huán)境應急監(jiān)測報告，研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢。環(huán)境應急專家則將根據(jù)監(jiān)測結果、污染物性質及其對環(huán)境的影響等情況，提出應急處置建議方案，評估處置效果。

《預案》還明確，根據(jù)有關規(guī)定，將突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應對處置工作納入生態(tài)環(huán)境保護黨政同責目標考核。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件重要情況，應急處置不力或者環(huán)境應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)追究責任。

●新聞名詞

突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通運輸事故、公共衛(wèi)生事件等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全的環(huán)境污染事件;或造成生態(tài)環(huán)境結構和功能發(fā)生變化，對生態(tài)環(huán)境本身發(fā)展產(chǎn)生不利影響的生態(tài)破壞事件;或造成重大社會影響，需要采取緊急環(huán)境應急措施予以應對的事件。( 記者 殷鵬)