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2021年我國人口增長48萬 低生育水平怎么看？

來源：北京晚報 ? 2022-01-19 08:37:17

國家統(tǒng)計局昨天公布，經(jīng)初步核算，2021年我國出生人口1062萬人。這一數(shù)字低于2020年的1200萬人和2019年的1465萬人。

數(shù)據(jù)顯示，2016年我國出生人口達到了1883萬的小高峰，此后持續(xù)回落。而2021年末全國人口比上年末僅增長48萬人。

目前，我國人口問題主要矛盾正由總量壓力轉變?yōu)榻Y構性挑戰(zhàn)。第七次全國人口普查結果顯示，我國勞動年齡人口下降，人口老齡化逐步加速。

根據(jù)預測，在總和生育率為1.3的條件下，我國總人口規(guī)模將在“十四五”期間進入零增長甚至負增長。

聯(lián)合國人口基金的最新報告顯示，低生育率已成為全球性現(xiàn)象。

專家認為，其深層原因是工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展、女性受教育程度和勞動參與率的提高、人口流動性的提高、避孕方法的普及、生活方式的變遷、生育觀念和養(yǎng)育模式的變化等。

中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹表示，“這是人口變動的自然過程和必然趨勢，我們也還有很多空間可以去推動實現(xiàn)適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。只要應對得當，人口依然會為經(jīng)濟社會長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。”

2021年，我國進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。受訪專家認為，生育政策調(diào)整是一個總體導向，大家生或不生，更多取決于相關配套支持措施能否盡快落地。

根據(jù)《“十四五”公共服務規(guī)劃》，到2025年，我國將努力實現(xiàn)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個。

從中央多部委到全國多個省份，從修訂相關政策法規(guī)到出臺各項生育支持措施，一個更完善的生育支持制度體系正在逐步構建中。財政部、國家稅務總局等提出3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個稅專項扣除建議方案;國家醫(yī)保局指導各地給付三孩生育醫(yī)療費用和生育津貼待遇;教育部推進“雙減”工作……

截至2021年底，23個省份完成人口計生條例修訂。各地在條例中進一步完善生育休假制度，22個省份產(chǎn)假延長到158天及以上，其中16個省份規(guī)定假期待遇由生育保險支付;配偶陪產(chǎn)假一般在15天左右，均設立5至20天不等的父母育兒假。

中國人口學會會長翟振武說，這是一項系統(tǒng)工程，需要將生育支持融入經(jīng)濟社會各項政策。

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