京醫(yī)通“罷工”背后
來源：健識(shí)局
?
2022-04-20 11:03:43
“京醫(yī)通”要停止運(yùn)營(yíng)，這讓不少北京市民嚇了一跳。
4月18日晚，一份落款為“北京怡合春天科技有限公司”的文件開始在網(wǎng)上流傳，文件稱，怡合春天是“京醫(yī)通線上系統(tǒng)”的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方，由于出資方北京銀行一直拒絕履行出資義務(wù)，怡合春天7年來獨(dú)自承擔(dān)數(shù)億元成本，不堪重負(fù)、彈盡糧絕。
500)this.width=500" align="center" hspace=10 vspace=10 alt="京醫(yī)通“罷工”背后">
圖：怡合春天聲明
“京醫(yī)通”是北京市一項(xiàng)重要的惠民工程、公益項(xiàng)目。患者可以通過自助機(jī)或微信公眾號(hào)在“京醫(yī)通”完成門診掛號(hào)。在中西藥房、醫(yī)生工作站、門診常規(guī)檢驗(yàn)等地點(diǎn)，患者也可以直接劃價(jià)付費(fèi)，不需去人工窗口多次排隊(duì)。
怡合春天稱已多次向相關(guān)部門反映，希望敦促北京銀行履約，但沒有任何進(jìn)展。因此京醫(yī)通線上系統(tǒng)將于2022年4月20日9時(shí)起正式停運(yùn)。
數(shù)據(jù)顯示，到在北京22家市屬醫(yī)院的28個(gè)院區(qū)，京醫(yī)通已成為患者就醫(yī)掛號(hào)的“第一選擇”，平臺(tái)掛號(hào)預(yù)約量占市屬醫(yī)院門診預(yù)約率近90%。
也就是說，一旦停運(yùn)，這22家市屬大三甲醫(yī)院掛號(hào)、劃價(jià)收費(fèi)等服務(wù)，有接近90%的工作量要從線上重回線下。北京市民已習(xí)慣了多年的就醫(yī)惠民工程戛然而止。
就在3天前，中紀(jì)委通報(bào)，北京市衛(wèi)健委主任于魯明因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受中央紀(jì)委國(guó)家建委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。于魯明曾任北京市醫(yī)管局局長(zhǎng)，正是在他任期里，“京醫(yī)通”壯大起來。
這樣的定位于惠民的公益項(xiàng)目，七年來竟都是靠一家民營(yíng)企業(yè)墊資數(shù)億元完成的？
圖片
于魯明接掌醫(yī)管局后
京醫(yī)通業(yè)務(wù)范圍迅速擴(kuò)大
一家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)告訴健識(shí)局：公司早年間也想開發(fā)北京的醫(yī)院線上掛號(hào)業(yè)務(wù)，但需要一家家醫(yī)院去談，不好做。
醫(yī)院號(hào)源掌握在各家醫(yī)院手里，多少號(hào)放在線下、多少號(hào)放在線上預(yù)約，各院比例可能都不同。10年前網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)興起時(shí)，各機(jī)構(gòu)都希望醫(yī)院能分出一部分號(hào)源用于線上，這也是“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”的雛形。
但2012年4月正式上線的京醫(yī)通，最初并不是個(gè)掛號(hào)平臺(tái)。
京醫(yī)通最早專門針對(duì)京外患者，是一個(gè)類似于北京醫(yī)?？ǖ木驮\平臺(tái)。北京就醫(yī)的有半數(shù)是外地患者，以前每到一家醫(yī)院都要辦一張就診卡，各醫(yī)院不統(tǒng)一。京醫(yī)通實(shí)現(xiàn)了北京當(dāng)時(shí)22家市屬醫(yī)院的掛號(hào)、結(jié)算統(tǒng)一。
京醫(yī)通最大的功能是儲(chǔ)值和通用掛號(hào)，當(dāng)時(shí)的系統(tǒng)服務(wù)商是首信集團(tuán)，北京銀行是京醫(yī)通卡最早的合作方，正是因?yàn)槠洹皟?chǔ)值”的功能。有專業(yè)人士指出：這就是一個(gè)“銀醫(yī)通”的產(chǎn)品，相當(dāng)于一張可以在北京醫(yī)院掛號(hào)的銀行卡。
2011年，北京市醫(yī)管局成立，隨后推出京醫(yī)通。2015年北京市醫(yī)管局第三任局長(zhǎng)于魯明上任后，京醫(yī)通逐漸擴(kuò)大功能，開始接入在線掛號(hào)、北京醫(yī)保支付等功能。
支持線上掛號(hào)，這一步非常關(guān)鍵。
2013年5月20日，淘寶開通北京掛號(hào)業(yè)務(wù)。剛過三天，北京市衛(wèi)生局指出：北京市預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)(即114掛號(hào)平臺(tái))未與任何商業(yè)網(wǎng)站有預(yù)約掛號(hào)合作，也不允許任何網(wǎng)站商業(yè)利用掛號(hào)平臺(tái)。淘寶隨即撤下了上線僅3天的在線掛號(hào)業(yè)務(wù)。
當(dāng)時(shí)，北京市衛(wèi)生局的顧慮在于患者隱私的保護(hù)。所以2015年，京醫(yī)通開通覆蓋北京市屬醫(yī)院的在線掛號(hào)，這對(duì)北京來說是個(gè)不小的進(jìn)步，說明京醫(yī)通運(yùn)營(yíng)方受認(rèn)為，能夠保護(hù)個(gè)人信息安全。
京醫(yī)通在線掛號(hào)的運(yùn)營(yíng)商是本木醫(yī)療，隸屬于前述墊款7年無以為繼的怡合春天。
本木醫(yī)療的官方網(wǎng)站顯示：企業(yè)智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)已累計(jì)為超過2.5億患者提供服務(wù)，三甲覆蓋率60%，醫(yī)院平均服務(wù)滲透率85%，掛號(hào)覆蓋率95%。
圖片
接入各醫(yī)院HIS系統(tǒng)
涉及結(jié)算
京醫(yī)通是個(gè)很神奇的平臺(tái)。迄今為止，它只通過微信公眾號(hào)和小程序提供服務(wù)，沒有網(wǎng)頁、APP等，深度綁定微信。
在北京想要掛醫(yī)院號(hào)，除了現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)之外，還可以通過114語音預(yù)約、各醫(yī)院公眾號(hào)、小程序或者APP預(yù)約等方式，也有小部分互醫(yī)平臺(tái)有號(hào)。
但這些預(yù)約渠道，都比不過背靠微信強(qiáng)大入口流量的京醫(yī)通。
北京銀行2021年11月的宣傳稿件中提到：截至2020年底，京醫(yī)通平臺(tái)掛號(hào)預(yù)約量占市屬醫(yī)院門診預(yù)約率近90%。
在怡合春天的運(yùn)營(yíng)之下，京醫(yī)通不僅獲得了在線掛號(hào)的資格，還在2015年接入了北京醫(yī)保的結(jié)算功能。這恐怕是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)都?jí)裘乱郧蟮摹?br />
2015年4月，北京銀行向騰訊提供了100億元的授信，主要就為了實(shí)現(xiàn)京醫(yī)通和微信的對(duì)接，將醫(yī)療業(yè)務(wù)延伸道個(gè)人移動(dòng)終端。
因?yàn)樯婕搬t(yī)保結(jié)算，所以京醫(yī)通實(shí)際上已經(jīng)接入了醫(yī)院HIS系統(tǒng)。2017年第13期的《會(huì)計(jì)之友》上刊登了一篇論文，探討京醫(yī)通業(yè)務(wù)結(jié)算流程。
文中資料顯示，京醫(yī)通的結(jié)算流程實(shí)際上是微信賬戶轉(zhuǎn)入“京醫(yī)通集中賬戶系統(tǒng)”，再由這個(gè)集中賬戶系統(tǒng)和各醫(yī)院進(jìn)行結(jié)算。
怡合春天的描述中，“京醫(yī)通線上系統(tǒng)”是個(gè)公益項(xiàng)目。但其實(shí)，集中賬戶系統(tǒng)相當(dāng)于資金池，可能涉及大量的資金沉淀。
這一操作符合于魯明在北京市醫(yī)管局工作期間“醫(yī)藥分開”的指導(dǎo)原則：醫(yī)管局可以在總源頭上了解患者花費(fèi)的趨勢(shì)，進(jìn)而控制醫(yī)療費(fèi)用。
不僅如此，京醫(yī)通實(shí)際上還接入了各家醫(yī)院的HIS系統(tǒng)，也有利于北京市衛(wèi)健委和醫(yī)管局掌握各醫(yī)院的用藥情況。
怡合春天并非只運(yùn)營(yíng)京醫(yī)通。2018年媒體披露，本木醫(yī)療投資了“共享輪椅”項(xiàng)目。除此之外，企查查顯示怡合春天還承接了首都醫(yī)科大學(xué)的互聯(lián)網(wǎng)診療項(xiàng)目。在一些宣傳中，本木醫(yī)療還為拜爾口腔構(gòu)建了移動(dòng)智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。
怡合春天如何拿到京醫(yī)通項(xiàng)目？如何與北京銀行以及北京市衛(wèi)健委結(jié)算？北京銀行為何7年不如約付錢？目前均不得而知。4月19日，健識(shí)局去到怡合春天曾經(jīng)的辦公地點(diǎn)，知情人士表示該公司在兩年前早已搬走。
而京醫(yī)通公眾號(hào)2022年更新的推文只有一條，此前每月都有三四條更新。
京醫(yī)通停止運(yùn)營(yíng)，影響的不只是北京市民掛號(hào)，也可能成為北京正在進(jìn)行的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)程中的一個(gè)插曲。
北京市衛(wèi)健委已經(jīng)注意到此事，4月19日在官網(wǎng)上掛出通知。從表述來看，此事發(fā)展已有一段時(shí)間，市衛(wèi)健委一直在持續(xù)指導(dǎo)雙方積極解決問題。
500)this.width=500" align="center" hspace=10 vspace=10 alt="京醫(yī)通“罷工”背后">
圖：北京衛(wèi)健委回應(yīng)
4月19日，北京銀行回應(yīng)，將加強(qiáng)各方協(xié)同，確?；颊哒＞歪t(yī)。截至發(fā)稿時(shí)，京醫(yī)通微信平臺(tái)上，北京市各合作醫(yī)院仍可正常掛號(hào)
4月18日晚，一份落款為“北京怡合春天科技有限公司”的文件開始在網(wǎng)上流傳，文件稱，怡合春天是“京醫(yī)通線上系統(tǒng)”的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方，由于出資方北京銀行一直拒絕履行出資義務(wù)，怡合春天7年來獨(dú)自承擔(dān)數(shù)億元成本，不堪重負(fù)、彈盡糧絕。
圖：怡合春天聲明
“京醫(yī)通”是北京市一項(xiàng)重要的惠民工程、公益項(xiàng)目。患者可以通過自助機(jī)或微信公眾號(hào)在“京醫(yī)通”完成門診掛號(hào)。在中西藥房、醫(yī)生工作站、門診常規(guī)檢驗(yàn)等地點(diǎn)，患者也可以直接劃價(jià)付費(fèi)，不需去人工窗口多次排隊(duì)。
怡合春天稱已多次向相關(guān)部門反映，希望敦促北京銀行履約，但沒有任何進(jìn)展。因此京醫(yī)通線上系統(tǒng)將于2022年4月20日9時(shí)起正式停運(yùn)。
數(shù)據(jù)顯示，到在北京22家市屬醫(yī)院的28個(gè)院區(qū)，京醫(yī)通已成為患者就醫(yī)掛號(hào)的“第一選擇”，平臺(tái)掛號(hào)預(yù)約量占市屬醫(yī)院門診預(yù)約率近90%。
也就是說，一旦停運(yùn)，這22家市屬大三甲醫(yī)院掛號(hào)、劃價(jià)收費(fèi)等服務(wù)，有接近90%的工作量要從線上重回線下。北京市民已習(xí)慣了多年的就醫(yī)惠民工程戛然而止。
就在3天前，中紀(jì)委通報(bào)，北京市衛(wèi)健委主任于魯明因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受中央紀(jì)委國(guó)家建委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。于魯明曾任北京市醫(yī)管局局長(zhǎng)，正是在他任期里，“京醫(yī)通”壯大起來。
這樣的定位于惠民的公益項(xiàng)目，七年來竟都是靠一家民營(yíng)企業(yè)墊資數(shù)億元完成的？
圖片
于魯明接掌醫(yī)管局后
京醫(yī)通業(yè)務(wù)范圍迅速擴(kuò)大
一家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)告訴健識(shí)局：公司早年間也想開發(fā)北京的醫(yī)院線上掛號(hào)業(yè)務(wù)，但需要一家家醫(yī)院去談，不好做。
醫(yī)院號(hào)源掌握在各家醫(yī)院手里，多少號(hào)放在線下、多少號(hào)放在線上預(yù)約，各院比例可能都不同。10年前網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)興起時(shí)，各機(jī)構(gòu)都希望醫(yī)院能分出一部分號(hào)源用于線上，這也是“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”的雛形。
但2012年4月正式上線的京醫(yī)通，最初并不是個(gè)掛號(hào)平臺(tái)。
京醫(yī)通最早專門針對(duì)京外患者，是一個(gè)類似于北京醫(yī)?？ǖ木驮\平臺(tái)。北京就醫(yī)的有半數(shù)是外地患者，以前每到一家醫(yī)院都要辦一張就診卡，各醫(yī)院不統(tǒng)一。京醫(yī)通實(shí)現(xiàn)了北京當(dāng)時(shí)22家市屬醫(yī)院的掛號(hào)、結(jié)算統(tǒng)一。
京醫(yī)通最大的功能是儲(chǔ)值和通用掛號(hào)，當(dāng)時(shí)的系統(tǒng)服務(wù)商是首信集團(tuán)，北京銀行是京醫(yī)通卡最早的合作方，正是因?yàn)槠洹皟?chǔ)值”的功能。有專業(yè)人士指出：這就是一個(gè)“銀醫(yī)通”的產(chǎn)品，相當(dāng)于一張可以在北京醫(yī)院掛號(hào)的銀行卡。
2011年，北京市醫(yī)管局成立，隨后推出京醫(yī)通。2015年北京市醫(yī)管局第三任局長(zhǎng)于魯明上任后，京醫(yī)通逐漸擴(kuò)大功能，開始接入在線掛號(hào)、北京醫(yī)保支付等功能。
支持線上掛號(hào)，這一步非常關(guān)鍵。
2013年5月20日，淘寶開通北京掛號(hào)業(yè)務(wù)。剛過三天，北京市衛(wèi)生局指出：北京市預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)(即114掛號(hào)平臺(tái))未與任何商業(yè)網(wǎng)站有預(yù)約掛號(hào)合作，也不允許任何網(wǎng)站商業(yè)利用掛號(hào)平臺(tái)。淘寶隨即撤下了上線僅3天的在線掛號(hào)業(yè)務(wù)。
當(dāng)時(shí)，北京市衛(wèi)生局的顧慮在于患者隱私的保護(hù)。所以2015年，京醫(yī)通開通覆蓋北京市屬醫(yī)院的在線掛號(hào)，這對(duì)北京來說是個(gè)不小的進(jìn)步，說明京醫(yī)通運(yùn)營(yíng)方受認(rèn)為，能夠保護(hù)個(gè)人信息安全。
京醫(yī)通在線掛號(hào)的運(yùn)營(yíng)商是本木醫(yī)療，隸屬于前述墊款7年無以為繼的怡合春天。
本木醫(yī)療的官方網(wǎng)站顯示：企業(yè)智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)已累計(jì)為超過2.5億患者提供服務(wù)，三甲覆蓋率60%，醫(yī)院平均服務(wù)滲透率85%，掛號(hào)覆蓋率95%。
圖片
接入各醫(yī)院HIS系統(tǒng)
涉及結(jié)算
京醫(yī)通是個(gè)很神奇的平臺(tái)。迄今為止，它只通過微信公眾號(hào)和小程序提供服務(wù)，沒有網(wǎng)頁、APP等，深度綁定微信。
在北京想要掛醫(yī)院號(hào)，除了現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)之外，還可以通過114語音預(yù)約、各醫(yī)院公眾號(hào)、小程序或者APP預(yù)約等方式，也有小部分互醫(yī)平臺(tái)有號(hào)。
但這些預(yù)約渠道，都比不過背靠微信強(qiáng)大入口流量的京醫(yī)通。
北京銀行2021年11月的宣傳稿件中提到：截至2020年底，京醫(yī)通平臺(tái)掛號(hào)預(yù)約量占市屬醫(yī)院門診預(yù)約率近90%。
在怡合春天的運(yùn)營(yíng)之下，京醫(yī)通不僅獲得了在線掛號(hào)的資格，還在2015年接入了北京醫(yī)保的結(jié)算功能。這恐怕是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)都?jí)裘乱郧蟮摹?br />
2015年4月，北京銀行向騰訊提供了100億元的授信，主要就為了實(shí)現(xiàn)京醫(yī)通和微信的對(duì)接，將醫(yī)療業(yè)務(wù)延伸道個(gè)人移動(dòng)終端。
因?yàn)樯婕搬t(yī)保結(jié)算，所以京醫(yī)通實(shí)際上已經(jīng)接入了醫(yī)院HIS系統(tǒng)。2017年第13期的《會(huì)計(jì)之友》上刊登了一篇論文，探討京醫(yī)通業(yè)務(wù)結(jié)算流程。
文中資料顯示，京醫(yī)通的結(jié)算流程實(shí)際上是微信賬戶轉(zhuǎn)入“京醫(yī)通集中賬戶系統(tǒng)”，再由這個(gè)集中賬戶系統(tǒng)和各醫(yī)院進(jìn)行結(jié)算。
怡合春天的描述中，“京醫(yī)通線上系統(tǒng)”是個(gè)公益項(xiàng)目。但其實(shí)，集中賬戶系統(tǒng)相當(dāng)于資金池，可能涉及大量的資金沉淀。
這一操作符合于魯明在北京市醫(yī)管局工作期間“醫(yī)藥分開”的指導(dǎo)原則：醫(yī)管局可以在總源頭上了解患者花費(fèi)的趨勢(shì)，進(jìn)而控制醫(yī)療費(fèi)用。
不僅如此，京醫(yī)通實(shí)際上還接入了各家醫(yī)院的HIS系統(tǒng)，也有利于北京市衛(wèi)健委和醫(yī)管局掌握各醫(yī)院的用藥情況。
怡合春天并非只運(yùn)營(yíng)京醫(yī)通。2018年媒體披露，本木醫(yī)療投資了“共享輪椅”項(xiàng)目。除此之外，企查查顯示怡合春天還承接了首都醫(yī)科大學(xué)的互聯(lián)網(wǎng)診療項(xiàng)目。在一些宣傳中，本木醫(yī)療還為拜爾口腔構(gòu)建了移動(dòng)智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。
怡合春天如何拿到京醫(yī)通項(xiàng)目？如何與北京銀行以及北京市衛(wèi)健委結(jié)算？北京銀行為何7年不如約付錢？目前均不得而知。4月19日，健識(shí)局去到怡合春天曾經(jīng)的辦公地點(diǎn)，知情人士表示該公司在兩年前早已搬走。
而京醫(yī)通公眾號(hào)2022年更新的推文只有一條，此前每月都有三四條更新。
京醫(yī)通停止運(yùn)營(yíng)，影響的不只是北京市民掛號(hào)，也可能成為北京正在進(jìn)行的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)程中的一個(gè)插曲。
北京市衛(wèi)健委已經(jīng)注意到此事，4月19日在官網(wǎng)上掛出通知。從表述來看，此事發(fā)展已有一段時(shí)間，市衛(wèi)健委一直在持續(xù)指導(dǎo)雙方積極解決問題。
圖：北京衛(wèi)健委回應(yīng)
4月19日，北京銀行回應(yīng)，將加強(qiáng)各方協(xié)同，確?；颊哒＞歪t(yī)。截至發(fā)稿時(shí)，京醫(yī)通微信平臺(tái)上，北京市各合作醫(yī)院仍可正常掛號(hào)
