北京2022年冬奧會將于2月4日開幕。從籌辦至今，冬奧會贏得全民關(guān)注，掀起了“奧運熱”“冰雪熱”。冰雪運動及相應配套設備、服裝、場館等產(chǎn)業(yè)迎來一波蓬勃發(fā)展，但也有一些與冬奧會無直接關(guān)聯(lián)的企業(yè)打出了“冬奧”旗號，蹭熱度、搭便車的意圖十分明顯。那么，違規(guī)違法使用奧林匹克標志、不正當?shù)夭涠瑠W會熱度，可能會承擔哪些法律風險呢?

受保護的奧林匹克標志都有什么

某地一火鍋店擅用“奧運”“東京奧運會”等標識被罰案引發(fā)廣泛關(guān)注。該火鍋店于2021年7月25日、26日通過微博發(fā)布了含有“一起看奧運、不可辜負的美食、東京奧運會、如果我是運動員”等話題及宣傳其菜品的商業(yè)廣告內(nèi)容。上述未經(jīng)許可使用的“奧運”“東京奧運會”文字，屬于奧林匹克、奧林匹亞、奧林匹克運動會及其簡稱等奧林匹克標志，使用目的是為提高商業(yè)影響并宣傳自身餐飲品牌，違反了《奧林匹克標志保護條例》第四條的規(guī)定，因此該火鍋店被行政執(zhí)法部門責令停止違法行為并處罰款3萬元。

我國對奧林匹克標志的專門立法保護可追溯至2002年。為保障北京2008年夏季奧運會的順利舉辦，國務院于2002年制定了《奧林匹克標志保護條例》(以下簡稱《條例》)這一專門行政法規(guī)。為適應奧林匹克標志知識產(chǎn)權(quán)保護的新形勢與北京2022年冬奧會的舉辦要求，國務院于2018年6月對該《條例》進行了修訂并自2018年7月31日起施行。

《條例》首先明確了獲得保護的奧林匹克標志。第二條規(guī)定，本條例所稱奧林匹克標志，是指：國際奧林匹克委員會的奧林匹克五環(huán)圖案標志、奧林匹克旗、奧林匹克格言、奧林匹克徽記、奧林匹克會歌;奧林匹克、奧林匹亞、奧林匹克運動會及其簡稱等專有名稱;中國奧林匹克委員會的名稱、徽記、標志;中國境內(nèi)申請承辦奧林匹克運動會的機構(gòu)的名稱、徽記、標志;在中國境內(nèi)舉辦的奧林匹克運動會的名稱及其簡稱、吉祥物、會歌、火炬造型、口號、“主辦城市名稱+舉辦年份”等標志，以及其組織機構(gòu)的名稱、徽記;《奧林匹克憲章》和相關(guān)奧林匹克運動會主辦城市合同中規(guī)定的其他與在中國境內(nèi)舉辦的奧林匹克運動會有關(guān)的標志。據(jù)此可知，除了大家耳熟能詳?shù)呐c奧林匹克相關(guān)的名稱、徽記、旗幟、格言、“五環(huán)”標志圖案之外，本次北京2022年冬奧會與冬殘奧會的籌辦為奧林匹克標志家族帶來了新成員。2015年12月15日，北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會(以下簡稱北京冬奧組委)成立，作為獨立事業(yè)法人負責組織、協(xié)調(diào)冬奧會和冬殘奧會全部籌備和舉辦工作。北京冬奧組委向國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局提交并獲得公告的奧林匹克標志包括“北京2022年冬奧會會徽”“北京2022”“BEIJING 2022 OLYMPIC WINTER GAMES”等，以上均依規(guī)予以保護。

禁止六種擅自商用行為

根據(jù)《奧林匹克憲章》規(guī)定，國際奧林匹克委員會(以下簡稱國際奧委會)是奧林匹克財產(chǎn)所有權(quán)利的唯一擁有者。主辦國奧委會及奧組委在獲得國際奧委會的授權(quán)后，可設計標志、徽記、吉祥物等?！稐l例》第三條規(guī)定，本條例所稱奧林匹克標志權(quán)利人，是指國際奧林匹克委員會、中國奧林匹克委員會和中國境內(nèi)申請承辦奧林匹克運動會的機構(gòu)、在中國境內(nèi)舉辦的奧林匹克運動會的組織機構(gòu)。第四條規(guī)定，奧林匹克標志權(quán)利人依照本條例對奧林匹克標志享有專有權(quán)。未經(jīng)奧林匹克標志權(quán)利人許可，任何人不得為商業(yè)目的使用奧林匹克標志。由此可知，經(jīng)營者以營利為目的擅自商業(yè)使用屬于禁止范疇，為社會公共利益或者個人學習、欣賞而使用則不適用該條款。

值得注意的是，《條例》第五條明確了“為商業(yè)目的使用”的具體行為方式，包括以下六種，分別是：將奧林匹克標志用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上;將奧林匹克標志用于服務項目中;將奧林匹克標志用于廣告宣傳、商業(yè)展覽、營業(yè)性演出以及其他商業(yè)活動中;銷售、進口、出口含有奧林匹克標志的商品;制造或者銷售奧林匹克標志;其他以營利為目的利用奧林匹克標志的行為。

如果有經(jīng)營者擅自為商業(yè)目的使用了奧林匹克標識，可能承擔哪些責任呢?《條例》第十二條規(guī)定，未經(jīng)奧林匹克標志權(quán)利人許可，為商業(yè)目的擅自使用奧林匹克標志，或者使用足以引人誤認的近似標志，即侵犯奧林匹克標志專有權(quán)，引起糾紛的，由當事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，奧林匹克標志權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以向人民法院提起訴訟，也可以請求市場監(jiān)督管理部門處理。市場監(jiān)督管理部門認定侵犯奧林匹克標志專有權(quán)行為成立的，責令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品或者為商業(yè)目的擅自制造奧林匹克標志的工具。違法經(jīng)營額5萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額5倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足5萬元的，可以并處25萬元以下的罰款。利用奧林匹克標志進行詐騙等活動，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，還要被依法追究刑事責任。

制售山寨版“冰墩墩”“雪容融”或侵著作權(quán)

2019年9月17日，北京冬奧組委發(fā)布了2022年冬奧會的吉祥物“冰墩墩”和冬殘奧會的吉祥物“雪容融”。此后，除了官方銷售渠道以外，山寨版吉祥物玩偶、手辦、貼畫等也流入了市場。殊不知，這些山寨版吉祥物的制造者與銷售者都可能因涉嫌著作權(quán)侵權(quán)而被追究責任。

《條例》第十六條規(guī)定，奧林匹克標志除依照本條例受到保護外，還可以依照《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國專利法》《特殊標志管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲得保護。我國著作權(quán)法規(guī)定的作品是指，文學、藝術(shù)和科學領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果，包括文字作品、美術(shù)作品、試聽作品等。“冰墩墩”“雪容融”的形象設計獨特，通過造型選擇、動作設計、顏色搭配等結(jié)合冰雪運動元素來表達奧林匹克精神，符合“以線條、色彩或者其它方式構(gòu)成的有審美意義的平面或者立體的造型藝術(shù)作品”的特征，屬于美術(shù)作品。

北京冬奧組委已就“冰墩墩”“雪容融”形象進行了著作權(quán)登記。根據(jù)我國著作權(quán)法第五十二條規(guī)定，有下列侵權(quán)行為的，應當根據(jù)情況，承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任：“……(三)沒有參加創(chuàng)作，為謀取個人名利，在他人作品上署名的;(四)歪曲、篡改他人作品的;(五)剽竊他人作品的;(六)未經(jīng)著作權(quán)人許可，以展覽、攝制視聽作品的方法使用作品，或者以改編、翻譯、注釋等方式使用作品的，本法另有規(guī)定的除外……”著作權(quán)法第五十三條規(guī)定，除本法另有規(guī)定的外，未經(jīng)著作權(quán)人許可，復制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播其作品的，應當根據(jù)情況，承擔本法第五十二條規(guī)定的民事責任;侵權(quán)行為同時損害公共利益的，由主管著作權(quán)的部門責令停止侵權(quán)行為，予以警告，沒收違法所得，沒收、無害化銷毀處理侵權(quán)復制品以及主要用于制作侵權(quán)復制品的材料、工具、設備等，并處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

因此，未經(jīng)著作權(quán)人許可，擅自制造、銷售山寨版“冰墩墩”“雪容融”玩偶、手辦等構(gòu)成復制、發(fā)行他人作品的行為，侵害了權(quán)利人的著作權(quán)，制造者應依法承擔停止侵害、賠償損失等民事責任;銷售者若不能證明其發(fā)行的復制品有合法來源，也應承擔責任。未經(jīng)許可以營利為目的實施前述行為，違法數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，甚至可能構(gòu)成侵犯著作權(quán)罪而被追究刑事責任。在此，筆者也提醒銷售商應對所售商品是否具有合法授權(quán)進行審查，注意留存合同、收據(jù)、發(fā)票等交易及付款憑證。

另外，我國著作權(quán)法第二十四條規(guī)定，為報道新聞，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名或者名稱、作品名稱，并且不得影響該作品的正常使用，也不得不合理地損害著作權(quán)人的合法權(quán)益。因此，新聞媒體在報道冬奧會相關(guān)活動時，若需使用“冰墩墩”“雪容融”美術(shù)形象以及其他相關(guān)作品，應為作者署名并注意使用的目的、方式、范圍及可能造成的影響，避免侵權(quán)風險。

蹭冬奧熱度隱性營銷可能構(gòu)成不正當競爭

有的商家會利用奧林匹克標志進行“搭便車”“蹭熱度”的隱性營銷行為，實際上，商家若并非北京冬奧組委官方認定的供應商，而在商品包裝、裝潢上或者廣告宣傳中隨意使用“首鋼滑雪大跳臺中心”“冰立方”照片、圖形等標識或者“冬奧專供”“國家隊指定用品”等字樣，這種隱性營銷行為則可能構(gòu)成不正當競爭。

《條例》第六條規(guī)定，除本條例第五條規(guī)定外，利用與奧林匹克運動有關(guān)的元素開展活動，足以引人誤認為與奧林匹克標志權(quán)利人之間有贊助或者其他支持關(guān)系，構(gòu)成不正當競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》處理。反不正當競爭法第八條規(guī)定，經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。

對于前述兩個法規(guī)的銜接適用，應注意以下幾個問題：一是使用方式，應符合具體不正當競爭行為的表現(xiàn)形式;二是該行為擾亂了市場競爭秩序，損害了其它經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益;三是主張權(quán)利的主體，應該是認為其合法權(quán)益被涉案不正當競爭行為侵犯并造成損失的經(jīng)營者。如“首鋼滑雪大跳臺中心”“冰立方”均為冬奧會比賽場館，屬于與奧林匹克運動具有較強關(guān)聯(lián)的元素。若在滑雪設備的廣告宣傳中使用其照片、造型或圖案等，容易使消費者誤認該商品和冬奧會存在關(guān)聯(lián)或者特定聯(lián)系，可能欺騙、誤導消費者。尤其是非官方指定供應商違反誠實信用原則，在商品的包裝、裝潢、吊牌、標簽等處或者廣告宣傳中使用“冬奧專供”“國家隊指定用品”等字樣，足以造成相關(guān)公眾誤解的，可能構(gòu)成虛假宣傳的不正當競爭，給他人造成損害的，應依法承擔停止不正當競爭行為、賠償損失等民事責任。需要提醒的是，取得授權(quán)許可的也應依約依法規(guī)范使用。

此外，法官提示，觀賽熱情應肯定，直播轉(zhuǎn)播需三思。按照行業(yè)慣例，大型體育賽事主辦方通常獨占性地授權(quán)專業(yè)媒體進行賽事的攝制、解說、直播及廣播等。若有觀眾在賽事現(xiàn)場進行解說、錄制并通過平臺直播以謀取“打賞”等商業(yè)利益，則可能不正當?shù)負p害他人依據(jù)授權(quán)合同取得合法轉(zhuǎn)播權(quán)利，擾亂市場競爭秩序的情況下可能構(gòu)成不正當競爭。在社交或直播等網(wǎng)絡平臺轉(zhuǎn)發(fā)或轉(zhuǎn)播已公開播送的冬奧會賽事視頻或相關(guān)集錦亦存在法律風險。若相關(guān)視頻符合視聽作品的標準，那么擅自轉(zhuǎn)發(fā)可能構(gòu)成侵犯作品信息網(wǎng)絡傳播權(quán)的行為，需要承擔停止侵害、賠償損失等法律責任。