交房發(fā)證“零跑腿”“零時(shí)差”，退休也能線上辦、資格認(rèn)證“零跑腿”，“銀發(fā)綠色通道”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)老年人“刷臉”即“亮碼”……如今，在山東越來越多的應(yīng)用場景中，“民生事”實(shí)現(xiàn)快速辦、省心辦，大數(shù)據(jù)賦能為政務(wù)服務(wù)插上“數(shù)字”翅膀，山東省的“無證明之省”建設(shè)已在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會生活等領(lǐng)域取得初步成效。

濟(jì)南“交房即辦證”

已惠及15萬戶群眾

近日，濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心公布了8月新增“交房即辦證”樓盤名單，銀豐玖璽城、中海瓏岸小區(qū)等18個(gè)項(xiàng)目的超百個(gè)樓棟能實(shí)現(xiàn)一手交房、一手辦不動(dòng)產(chǎn)登記證。

看到這一消息，濟(jì)南市民李先生頗有感慨。“2015年我在經(jīng)一路一處樓盤購買了一套商品房，2018年元旦交房后，大約隔了兩年才拿到房產(chǎn)證。當(dāng)時(shí)并沒有很在意拿證的時(shí)間，自己也沒著急辦，也沒有人告訴我們怎么辦，一直拖到2020年，自己摸索著經(jīng)歷了一些比較繁瑣的環(huán)節(jié)，才拿到房產(chǎn)證。但之后要進(jìn)行房產(chǎn)交易的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)有證滿兩年、證滿五年的一些限制，房產(chǎn)證辦得越早越好。”李先生說，今年他又在濟(jì)南東部購買了一套商品房，年底就要交房，能趕上“交房即辦證”這樣的便民政策，心里挺期待。

記者從濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心了解到，濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心自2020年11月開始推廣“交房(地)即辦證”服務(wù)模式，讓開發(fā)企業(yè)、銀行、政府部門變“坐等”為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾足不出戶即可辦證，大大提升了服務(wù)水平和效率，形成“交房即辦證”的濟(jì)南模式。

濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心聯(lián)合濟(jì)南市住建局、濟(jì)南市稅務(wù)局共同下發(fā)《關(guān)于推行交房即辦證的實(shí)施方案》，方案從源頭上解決新建商品房辦證時(shí)間長、流程復(fù)雜、提交資料多等問題，把辦證周期縮短至交房當(dāng)天，辦證流程也實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦。

據(jù)介紹，自2020年11月起至今，濟(jì)南市符合“交房即辦證”條件的項(xiàng)目累計(jì)343個(gè)，約15萬戶群眾通過新模式成功辦證，僅2021年全年約近8.7萬戶。其中通過流動(dòng)服務(wù)車上門服務(wù)現(xiàn)場登記發(fā)證的有30個(gè)樓盤，現(xiàn)場辦理登記24783件。

越來越多的民生事實(shí)現(xiàn)快速辦、省心辦

“交房即辦證”的濟(jì)南模式是山東省“無證明之省”建設(shè)的一個(gè)縮影。

3名企業(yè)退休人員的繳費(fèi)年限認(rèn)定工作僅用了不到20分鐘，不久前，山東某醫(yī)藥科技股份有限公司人事行政中心的李娟就體驗(yàn)到了這份便捷。她使用濰坊市人力資源和社會保障局官網(wǎng)，登錄單位網(wǎng)上服務(wù)大廳，動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)就完成了這件大事，省去了帶著檔案去窗口辦理的過程，讓本單位3名退休人員更快地享受到社保待遇。這份便捷快速，得益于職工繳費(fèi)信息預(yù)審系統(tǒng)的啟用。濰坊市在市直企業(yè)創(chuàng)新啟用“職工繳費(fèi)信息預(yù)審系統(tǒng)”，隨時(shí)提報(bào)隨時(shí)審核，實(shí)現(xiàn)“退休預(yù)審不見面，養(yǎng)老待遇按時(shí)領(lǐng)”。

這樣的事例還有很多。

在企業(yè)服務(wù)方面，青島市在全國率先實(shí)現(xiàn)施工許可“零材料”申報(bào)，企業(yè)所需提交的材料由原來的7項(xiàng)縮減到0項(xiàng)，所需填寫的信息字段從84個(gè)縮減到13個(gè)，縮減比例達(dá)到85%;淄博市通過數(shù)據(jù)共享直接獲取企業(yè)參保證明等評標(biāo)要素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投標(biāo)減材料、減環(huán)節(jié)，提升企業(yè)資質(zhì)核驗(yàn)效率，提升公共資源智慧交易水平。

個(gè)人服務(wù)方面，棗莊市率先開展與上海市電子證照互認(rèn)工作，個(gè)人信息可以兩地讀取、調(diào)用，通過亮證掃碼“跨省通辦”，真正實(shí)現(xiàn)了“滬魯通”;德州市在全省率先實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證、車輛道路運(yùn)輸證等“三類九證”電子證照的跨省互認(rèn)，在“德滄衡”三市實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域互認(rèn)與檢驗(yàn)。

全面消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”

《深化數(shù)據(jù)賦能 建設(shè)“無證明之省”實(shí)施方案》提出，2025年，各級各部門業(yè)務(wù)運(yùn)行基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，電子證照證明、“居民碼”“企業(yè)碼”在各領(lǐng)域全面應(yīng)用，企業(yè)和群眾“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)，“免申即享”“精準(zhǔn)服務(wù)”全面推開，數(shù)字賦能惠民利企水平達(dá)到全國領(lǐng)先。

省大數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，山東省“一網(wǎng)通辦”成為常態(tài)，全省依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到90%以上、全程網(wǎng)辦率超過80%，2700多個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程無人工干預(yù)“秒批秒辦”。圍繞“愛山東”注冊用戶數(shù)突破9000萬，平臺便民利企應(yīng)用不斷豐富。

山東通過直接取消、告知承諾、電子亮證、數(shù)據(jù)共享等方式，推動(dòng)企業(yè)群眾材料免提交、辦事無證明。目前，山東省“無證明之省”建設(shè)已取得初步成效。山東省大數(shù)據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山東省大力推行告知承諾制，通過直接取消和告知承諾，全面消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”，取消578項(xiàng)證明事項(xiàng)，形成涵蓋29個(gè)單位，410項(xiàng)證明事項(xiàng)的實(shí)行告知承諾制的通用清單。初步實(shí)現(xiàn)“沒有法律法規(guī)和國務(wù)院決定依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消”。

此外，山東省大力推行“一碼辦”。建設(shè)全省一體化“居民碼”“企業(yè)碼”服務(wù)體系，以身份證和營業(yè)執(zhí)照為個(gè)人和企業(yè)的身份信任源點(diǎn)，全面關(guān)聯(lián)企業(yè)和群眾各類常用電子證照，推動(dòng)電子證照一體化、便利化應(yīng)用。推進(jìn)各級政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)逐步與“居民碼”“企業(yè)碼”平臺對接，在“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺、電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一亮碼、多碼融合、涉企許可電子證照聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。目前，基于電子營業(yè)執(zhí)照的“企業(yè)碼”已正式啟用。(范佳)