河北省修訂印發(fā)文件進(jìn)一步規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法行為
近日,河北省人社廳修訂印發(fā)《河北省勞動保障監(jiān)察行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范河北省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法行為,依法正確行使行政處罰自由裁量權(quán),保障行政處罰的合法性、合理性,維護(hù)勞動者和行政相對人的合法權(quán)益。
根據(jù)該規(guī)則,行使行政處罰自由裁量權(quán)按照處罰法定、公正公開、過罰相當(dāng)、從新從輕、罰教結(jié)合的基本原則。行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實(shí)施。執(zhí)法人員不得少于兩人,法律另有規(guī)定的除外。
規(guī)則提出,行使行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施行政處罰免于處罰的適用條件主要包括以下情形:不滿14周歲的公民實(shí)施違法行為的;精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為的;違反人力資源社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有足夠證據(jù)證明沒有主觀過錯(cuò)的;違反人力資源社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被人力資源社會保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)投訴的;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不予行政處罰的其他情形。
行使行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施行政處罰從輕或者減輕處罰的適用條件主要包括以下情形:主動消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫、誘騙、教唆實(shí)施違法行為的;尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的;在案件調(diào)查期間主動供述人力資源社會保障行政部門尚未掌握的違法行為的;配合人力資源社會保障行政部門勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的其他情形。
行使行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施行政處罰從重處罰的適用條件主要包括以下情形:以暴力非法限制勞動者人身自由強(qiáng)迫勞動的;違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動者人身安全的;侮辱、毆打、體罰、非法搜查或者拘禁勞動者的;勞動條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重,給勞動者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的;違反人力資源社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章情節(jié)惡劣,涉及人數(shù)多,造成嚴(yán)重社會影響的;拒不執(zhí)行限期整改指令,繼續(xù)實(shí)施違反人力資源社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章行為的;多次實(shí)施違反人力資源社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章行為的;阻止勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)入用人單位(包括勞動現(xiàn)場)進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證的;隱瞞違法、違規(guī)事實(shí)真相,出具偽證,或者隱匿、毀滅證據(jù)的;無正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就人力資源社會保障行政部門勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)所提問題做出解釋和說明的;無正當(dāng)理由拒絕向人力資源社會保障行政部門勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料的;威逼、利誘、欺騙他人或者教唆未成年人實(shí)施違法、違規(guī)行為的;對勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員、檢舉人、證人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;在發(fā)生較大自然災(zāi)害、重大傳染病疫情等突發(fā)事件時(shí)實(shí)施違法行為的;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從重處罰的其他情形。
本規(guī)則自10月15日起施行,有效期5年。(記者解楚楚)