近日，市委審計(jì)委印發(fā)《“十四五”北京審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》明確11項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)任務(wù)，提出審計(jì)覆蓋率達(dá)到3個(gè)“百分百”的目標(biāo)，并首次提出“首都功能提升及服務(wù)保障審計(jì)”“城市治理情況審計(jì)”，描繪出未來5年加強(qiáng)審計(jì)的“施工圖”。

全市審計(jì)“一盤棋”格局基本形成

審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。按照審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的新定位，“十三五”時(shí)期，本市審計(jì)機(jī)關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，積極推進(jìn)審計(jì)整改落實(shí)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，為國家增收節(jié)支150.18億元。

《規(guī)劃》提出，到2025年要基本形成與首善標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的“集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效”的審計(jì)監(jiān)督體系，全市審計(jì)“一盤棋”格局基本形成。

審計(jì)全覆蓋方面，到2025年，要對一級預(yù)算單位審計(jì)覆蓋率達(dá)到100%，對重點(diǎn)行業(yè)基層預(yù)算單位抽查比率達(dá)到50%。對地方黨委、政府主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位和具有自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職能的黨政工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)覆蓋率達(dá)到100%。對國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋率達(dá)到100%。

“堅(jiān)持全面覆蓋、重點(diǎn)審計(jì)，注重全覆蓋形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋橫向與縱向、有形與有效、數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”審計(jì)全覆蓋的質(zhì)量也將明顯提升。

督促審計(jì)查出問題整改落實(shí)，是審計(jì)工作的“最后一公里”，也是提高審計(jì)監(jiān)督效能的關(guān)鍵。《規(guī)劃》提出，到2025年，審計(jì)工作報(bào)告問題整改率不低于90%。

首次提出城市治理情況審計(jì)

圍繞市委市政府中心工作，《規(guī)劃》分領(lǐng)域提出11項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，即首都功能提升及服務(wù)保障審計(jì)、重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)情況審計(jì)、城市治理情況審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、公共投資審計(jì)、企業(yè)與金融審計(jì)、資源環(huán)境與鄉(xiāng)村振興審計(jì)、民生審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、督促審計(jì)查出問題整改落實(shí)。這也是未來5年審計(jì)發(fā)力的重點(diǎn)。

記者注意到，“首都功能提升及服務(wù)保障審計(jì)”系首次提出?！兑?guī)劃》表示，圍繞加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平的重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要資金，將構(gòu)建全鏈條跟蹤審計(jì)機(jī)制。

圍繞政治中心服務(wù)保障功能，審計(jì)將重點(diǎn)關(guān)注首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃落實(shí)、重大國事活動服務(wù)保障等情況;圍繞全國文化中心建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注中軸線申遺及保護(hù)、歷史文化名城保護(hù);圍繞國際交往中心建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注國家會議中心二期、大興國際機(jī)場會展設(shè)施建設(shè)等建設(shè)情況;圍繞國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注國家重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施及相關(guān)重大工程建設(shè)、“三城一區(qū)”建設(shè)、科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等情況。

《規(guī)劃》還首次提出“城市治理情況審計(jì)”，聚焦城市運(yùn)行管理、城市更新和基層治理等，加強(qiáng)對重大政策、規(guī)劃落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目、資金的審計(jì)。固體廢棄物處置、老舊小區(qū)改造、存量產(chǎn)業(yè)空間改造利用等將加強(qiáng)審計(jì)。

重大民生領(lǐng)域政策審計(jì)5年全覆蓋

衛(wèi)生、教育、社保、住房、養(yǎng)老，事事關(guān)乎百姓民生?！兑?guī)劃》提出，要以滿足市民“七有”要求“五性”需求，推動加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，做好民生領(lǐng)域重大政策、重點(diǎn)資金和項(xiàng)目審計(jì)。

按照《規(guī)劃》，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等四項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金原則上5年輪審一遍。此外，根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一部署和全市重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，每年將選擇若干項(xiàng)民生領(lǐng)域重大政策措施開展跟蹤審計(jì)，5年實(shí)現(xiàn)重大民生領(lǐng)域政策審計(jì)全覆蓋。

事關(guān)民生的健康領(lǐng)域，審計(jì)將重點(diǎn)關(guān)注首都公共衛(wèi)生管理體系、醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)情況;就業(yè)方面，重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)情況，促進(jìn)防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn);教育方面，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代化教育體系建設(shè)和教育體制改革;社會保障方面，重點(diǎn)關(guān)注社會保障、社會救助和社會福利體系完善情況;住房保障方面，重點(diǎn)關(guān)注住房保障政策落實(shí)和各類住房有效供給、住房公積金等住房制度改革相關(guān)措施推進(jìn)情況。(記者 孫杰)