貴州下發(fā)規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策 推動全省招商營商“一盤棋”
日前,貴州省產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策及承諾兌現(xiàn)的通知》,旨在進一步規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,加大承諾事項的兌現(xiàn)力度,推動全省招商營商“一盤棋”,增強全省招商競爭力。
《通知》明確從嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)肅考察企業(yè)活動、嚴(yán)守優(yōu)惠政策底線、嚴(yán)禁地區(qū)間無序競爭、嚴(yán)格兌現(xiàn)相關(guān)承諾、嚴(yán)防招商安全風(fēng)險等六個“嚴(yán)”方面,對招商引資過程中涉及優(yōu)惠政策的項目洽談、企業(yè)考察、制定流程、紅線底線、區(qū)域競爭、政策兌現(xiàn)和安全風(fēng)險等方面作進一步的規(guī)范和引導(dǎo),以督促各地規(guī)范招商引資政策的制定和執(zhí)行。
《通知》要求,在招商引資洽談過程中,組織有關(guān)部門對項目所產(chǎn)生的產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等多方面進行綜合評估,認真測算平衡賬、綜合賬、長遠賬,切實做到凡環(huán)保不過關(guān)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能過剩、搞形象工程的項目堅決不招。不得人為憑空編造考察情況,虛報數(shù)據(jù)指標(biāo),誤導(dǎo)政府決策,禁止利用公權(quán)與投資商進行權(quán)力尋租等不當(dāng)交易行為。
要求在制定優(yōu)惠政策和簽訂投資合同時,要按照有關(guān)規(guī)定組織法制、市場監(jiān)管等部門進行合法性和公平性審查。優(yōu)惠政策必須與企業(yè)對地方貢獻掛鉤,禁止突破國家法律法規(guī)和自身承載能力、財力條件拼政策、拼資源、拼地價、拼補貼。堅決杜絕不計成本、不求回報的招商引資。嚴(yán)禁政府及部門違法違規(guī)擔(dān)保,嚴(yán)禁向企業(yè)作出最低收益、投資風(fēng)險兜底、回購投資本金等明顯違背市場經(jīng)濟規(guī)律的承諾,避免新增政府隱性債務(wù)。
嚴(yán)禁地區(qū)間無序競爭。要求樹立“全省一盤棋”的思想和大局意識,注重區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)化、合理化,強化產(chǎn)業(yè)論證和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)范和清理非平等性、非合規(guī)性、不合理性的優(yōu)惠政策,注重地區(qū)間政策的統(tǒng)一性和互補性,強調(diào)借位發(fā)展和精準(zhǔn)施策,嚴(yán)禁縣區(qū)與縣區(qū)之間、市州與市州之間為了項目的爭奪不理性地抬高政策,無依據(jù)地相互貶低、損毀對方。
嚴(yán)格兌現(xiàn)相關(guān)承諾,堅持誠信招商,做到“言而有信”,杜絕承諾不兌現(xiàn)。同時,要求提高安全意識,加強政策承諾兌現(xiàn)風(fēng)險、高科技領(lǐng)域招商風(fēng)險、招商行為不當(dāng)引發(fā)輿論風(fēng)險等方面的防范管控。做好安全工作預(yù)案,一絲不茍地堅守質(zhì)量安全、生態(tài)安全底線,強化項目建設(shè)安全和生態(tài)環(huán)保安全風(fēng)險防范。(記者 蘭榮江)