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廣東推動(dòng)廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展 成為高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)域

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) ? 2021-07-13 16:47:34

7月8日，廣東省政府新聞辦舉行“推動(dòng)廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上指出，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)規(guī)劃面積達(dá)112.5平方公里，將打造成為廣東省重大區(qū)域發(fā)展平臺(tái)。廣清一體化邁向第十個(gè)年頭,也迎來(lái)了新的重大使命。

合作區(qū)2025年工業(yè)增加值將達(dá)百億

會(huì)上，廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉介紹，近期，省委、省政府印發(fā)實(shí)施了《國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣東廣清接合片區(qū)實(shí)施方案》和《廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)建設(shè)總體方案》，廣清一體化再次迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

“這一系列政策文件的出臺(tái)，以及國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn)，將強(qiáng)有力地推動(dòng)廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)全省構(gòu)建‘一核一帶一區(qū)’區(qū)域發(fā)展格局，引領(lǐng)帶動(dòng)粵東西北地區(qū)融入粵港澳大灣區(qū)、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展等，具有積極的示范意義。”朱偉表示，廣清一體化是廣東省當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)樣本，對(duì)廣東省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作共贏、探索跨區(qū)域城鄉(xiāng)融合改革經(jīng)驗(yàn)等方面都具有重要的示范意義。

根據(jù)《總體方案》，合作區(qū)有三階段目標(biāo)：到2025年，工業(yè)增加值達(dá)到百億元規(guī)模;到2035年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)成效明顯，與粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)得到有效破解，成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的典范;到2050年，創(chuàng)新要素高度集聚，產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，公共服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境與粵港澳大灣區(qū)融為一體，成為高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)域。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限“能放則放、應(yīng)放盡放”

朱偉介紹，《總體方案》主要內(nèi)容包括總體要求、目標(biāo)定位、總體架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)財(cái)稅管理、保障措施等八大部分，簡(jiǎn)單概括為“一條主線、三大定位、三階段目標(biāo)、四項(xiàng)重點(diǎn)舉措”。

“一條主線”是以推進(jìn)廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展為主線，建立新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)合作區(qū)，創(chuàng)造新時(shí)代城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“廣清經(jīng)驗(yàn)”;“三大定位”是明確提出要將合作區(qū)打造成為粵北地區(qū)全面融入粵港澳大灣區(qū)先導(dǎo)區(qū)、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、以工補(bǔ)農(nóng)和以城帶鄉(xiāng)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)試驗(yàn)區(qū)，助力全省形成“核”牽“區(qū)”一體發(fā)展、“城”帶“鄉(xiāng)”融合互動(dòng)的新路徑。

此外，“四項(xiàng)重點(diǎn)舉措”中第二項(xiàng)強(qiáng)化合作區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，重點(diǎn)是簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)活力，讓合作區(qū)有充分的發(fā)展自主權(quán)，提出按照能放則放、應(yīng)放盡放的原則，依法將部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限以清單形式下放或委托合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

廣清加快形成“半小時(shí)通勤圈”

“廣清之間的關(guān)系已經(jīng)從早年的對(duì)口幫扶走向了合作共贏，由交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化‘一枝獨(dú)放’的先導(dǎo)階段，提升到交通、產(chǎn)業(yè)、營(yíng)商環(huán)境等全面一體化的全方位發(fā)展階段。”朱偉表示，廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展，將有助于“核”與“區(qū)”之間的融合互動(dòng)，“山”與“海”之間的攜手共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。

為配合廣州做好合作區(qū)的建設(shè)，清遠(yuǎn)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)雙德會(huì)表示，清遠(yuǎn)要加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，加快推動(dòng)清遠(yuǎn)南部地區(qū)與廣州中心城區(qū)形成“半小時(shí)通勤圈”，進(jìn)一步提升合作區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

廣州市副市長(zhǎng)黎明則表示，廣清一體化還將體現(xiàn)在更多領(lǐng)域的合作方面，比如放寬落戶限制、構(gòu)建互補(bǔ)互促的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、共建粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)、支持廣州大型綜合醫(yī)院和示范性學(xué)校，通過(guò)設(shè)置新校區(qū)、醫(yī)院分院以及托管、結(jié)對(duì)幫扶等模式布局清遠(yuǎn)，以及推動(dòng)清遠(yuǎn)對(duì)接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊等。

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