東北網(wǎng)2月20日訊近年來，集賢縣全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，形成了“支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，通過整合“資金、資產(chǎn)、資源”，采取“三步走”措施培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2022年，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入7207萬元，村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)總額近4億元。

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強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，細(xì)分領(lǐng)域“掛圖作戰(zhàn)”

“從2020年建立農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)后，年均為村集體增加收入二十多萬元。”2月13日上午，集賢縣腰屯鄉(xiāng)明星村在盤點(diǎn)去年村集體收入時(shí)，支部書記劉佰軍對(duì)記者說。

近幾年來，集賢縣委、縣政府高度重視村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下一心齊發(fā)力。按照村莊資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，探索資源盤活、生產(chǎn)托管、特色種養(yǎng)、農(nóng)旅融合、電商產(chǎn)業(yè)等10種多元化發(fā)展類型，深入研究每個(gè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)全縣150個(gè)村進(jìn)行分類施策，科學(xué)謀劃發(fā)展路徑。每個(gè)村圍繞確定的發(fā)展類型，科學(xué)謀劃壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、運(yùn)作模式、資金來源、效益分配、風(fēng)險(xiǎn)防控等逐項(xiàng)明確，緊緊抓住鄉(xiāng)村振興銜接補(bǔ)助資金政策，打造出福利鎮(zhèn)東發(fā)村、集賢鎮(zhèn)同意村、腰屯鄉(xiāng)明星村等太陽能光伏發(fā)電、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收。2022年，集賢縣150個(gè)村增加集體經(jīng)濟(jì)收入4477萬元，其中有23個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到50萬元以上。同時(shí)，本著“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、一體運(yùn)營(yíng)、互聯(lián)互通”的原則，集賢縣資源發(fā)包、資產(chǎn)處置全部放上平臺(tái)交易，進(jìn)行公開招標(biāo)采購。2022年資源類上平臺(tái)交易127個(gè)村、954個(gè)項(xiàng)目，交易面積3.9萬畝，成交金額2860.67萬元，溢價(jià)461.66萬元；累計(jì)清理違規(guī)合同105份，涉及資金464萬元；化解不良債務(wù)989.81萬元；新增資源19.45萬畝，收費(fèi)1345.6萬元。

優(yōu)化過程管理，多方聯(lián)動(dòng)“因村施策”

變“輸血”為“造血”，集賢縣堅(jiān)持突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，不斷探索壯大村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

16日上午，在集賢縣浩正合作社養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)，一頭頭健碩的杜洛克生豬正在悠閑地吃著飼料?！梆B(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)存欄生豬一千余口，建行雙鴨山分行集賢支行投放的‘龍牧貸’貸款有效解決了我們?nèi)谫Y難的問題，讓我的合作社擴(kuò)大了規(guī)模?！奔t縣浩正養(yǎng)殖場(chǎng)理事長(zhǎng)李樹杰告訴記者，前年年初，受市場(chǎng)影響，合作社遇到了經(jīng)營(yíng)難題。建行雙鴨山分行集賢支行得知這一情況后，第一時(shí)間到合作社考察、授信，為合作社貸款50萬元，及時(shí)滿足了合作社的資金需求，幫助合作社渡過難關(guān)、進(jìn)一步發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興，離不開金融助力。集賢縣對(duì)全縣7家金融機(jī)構(gòu)推出的“強(qiáng)村貸”“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管貸”“集體經(jīng)濟(jì)組織貸”等涉農(nóng)金融產(chǎn)品進(jìn)行整合打包，搞好銀村雙向?qū)樱卣官Y金來源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過實(shí)施“機(jī)關(guān)幫百村、企業(yè)興百村”行動(dòng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)定位、靶向用力，優(yōu)選22家優(yōu)質(zhì)企業(yè)與150個(gè)行政村對(duì)口幫扶，在政策解讀、資源支持、信息共享等方面給予支持，帶動(dòng)人力、財(cái)力、物力以及先進(jìn)技術(shù)、理念、管理進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興共建共贏新局面。同時(shí)，集賢還強(qiáng)化資金監(jiān)管。印發(fā)《集賢縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理制度(試行)》，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民自治組織職責(zé)分工，要求各村健全集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理、收益分配、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開等45項(xiàng)配套制度，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金安全健康運(yùn)行。

細(xì)化保障措施，補(bǔ)齊短板“提質(zhì)增效”

功以才成，業(yè)由才廣。集賢縣始終把優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)作為助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，每年定向選調(diào)鄉(xiāng)村振興發(fā)展急需的生態(tài)環(huán)保、園林園藝、工程管理、規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)人才奔赴鄉(xiāng)村振興一線，為鄉(xiāng)村振興結(jié)“碩果”注入新動(dòng)能。2022年，共選調(diào)優(yōu)秀青年人才150人投身鄉(xiāng)村振興一線，全部到村任職蹲點(diǎn)村委會(huì)主任助理，在鄉(xiāng)村一線釋放專業(yè)能量。

14日下午，在集賢縣升昌鎮(zhèn)友好村香瓜種植戶朱進(jìn)國(guó)家的溫室大棚里，到村任職大學(xué)生王思文正在和種植戶一起篩土、培床，準(zhǔn)備培育香瓜秧苗；同一時(shí)間，在福利鎮(zhèn)東發(fā)村綠創(chuàng)園蔬菜基地里，到村任職大學(xué)生郝非凡正在幫助種植戶進(jìn)行田間管理。

以郝非凡、王思文為縮影，集賢縣在人才、幫扶、考核三方面下功夫，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，充分發(fā)揮“優(yōu)青”在基層治理中的主力軍作用，激活鄉(xiāng)村振興一池春水。

根據(jù)“資源匹配、年齡互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)加成”方式，集賢縣選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)15支45人，打造鄉(xiāng)村振興主力軍。選派18名科技特派員赴基層一線開展組團(tuán)服務(wù)142場(chǎng)次，把實(shí)驗(yàn)室建在田間地頭，手把手傳授有關(guān)技術(shù)。同時(shí)，擇優(yōu)選派4名年輕干部到軟弱渙散村掛職鍛煉，結(jié)合鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)方案，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人多對(duì)一聯(lián)點(diǎn)機(jī)制，形成黨政負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦、村黨組織包辦、年輕干部協(xié)辦的工作格局。對(duì)這些優(yōu)秀青年人才，集賢縣深化月調(diào)研、季匯報(bào)、年終考評(píng)機(jī)制，將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入鄉(xiāng)村振興年度考核，著力解決“壓力不強(qiáng)”問題，督促鎮(zhèn)村兩級(jí)書記履行推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體責(zé)任。