運(yùn)城市深入推進(jìn)“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋重點(diǎn)企業(yè)3萬(wàn)戶
誠(chéng)信記錄良好,能為一個(gè)企業(yè)帶來(lái)多大便利?“發(fā)個(gè)視頻,不到10分鐘就辦好了審批業(yè)務(wù),這在以前根本不能想象。”7月22日,運(yùn)城市星河房地產(chǎn)公司業(yè)務(wù)員柴杰講述了他前幾天的親身感受。柴杰告訴記者,由于所在公司的信用良好,運(yùn)城市政務(wù)服務(wù)中心立即開(kāi)通綠色通道,指定專人先為其提供遠(yuǎn)程幫辦代辦服務(wù),通過(guò)在線視頻遠(yuǎn)程指導(dǎo)便完成了網(wǎng)上申報(bào)。
如此高效的辦事效率,得益于運(yùn)城市在深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管時(shí),建立完善了守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)信用信息互通共享,為各部門(mén)實(shí)施信用懲戒提供數(shù)據(jù)支撐。
據(jù)介紹,截至去年底,運(yùn)城市將食品、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域納入智慧監(jiān)管,覆蓋重點(diǎn)企業(yè)3.2萬(wàn)戶,充分發(fā)揮信用基礎(chǔ)性作用,全面提升重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管能力和水平。
信用監(jiān)管是推進(jìn)“放管服”改革最直接、最有力、最有效的舉措之一。運(yùn)城市探索把“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查與信用監(jiān)管工作深度融合,成立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會(huì)議制度,積極指導(dǎo)督促各成員單位緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合抽查。根據(jù)對(duì)抽查結(jié)果的綜合分析研判,全面梳理重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng),建立重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬。
在實(shí)現(xiàn)監(jiān)管成效最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化的同時(shí),運(yùn)城市力行簡(jiǎn)政之道,持續(xù)優(yōu)化服務(wù),在全省率先實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)7×24小時(shí)自助大廳全覆蓋,從以往的“準(zhǔn)點(diǎn)下班”到“延時(shí)服務(wù)”“代辦服務(wù)”,去年以來(lái),該市全面推行“保姆式”服務(wù),企業(yè)可通過(guò)App、微信、電話、短信等線上方式或政務(wù)服務(wù)窗口等線下方式“點(diǎn)單”,告知需要辦理的事項(xiàng)或解決的問(wèn)題,首問(wèn)責(zé)任人及時(shí)“下單”,由部門(mén)服務(wù)人員“送單”上門(mén)。
“如果按以前的老規(guī)矩辦證,我現(xiàn)在還在忙著送材料呢,咋可能消停地在這打理店鋪。”農(nóng)產(chǎn)品超市負(fù)責(zé)人張靜直言,“這次給新店辦證速度超出預(yù)期,從提交申請(qǐng)到拿到許可證僅用了兩天時(shí)間,這事辦得暢快。”
從開(kāi)辦到經(jīng)營(yíng)再到退出,更多便利企業(yè)的制度改革加快推進(jìn)。發(fā)展過(guò)程中,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難,想暫停運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間但又不注銷(xiāo),該怎么辦?運(yùn)城市帶來(lái)了新選擇——歇業(yè)制度,即讓企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)可以停止?fàn)I業(yè),但仍然保留市場(chǎng)主體資格,受到廣大市場(chǎng)主體好評(píng)。
“歇業(yè)制度相當(dāng)于給企業(yè)‘停機(jī)保號(hào)’。對(duì)咱企業(yè)來(lái)說(shuō),開(kāi)起來(lái)方便,遇到難處時(shí)也能停得住,這很重要。”日前,垣曲網(wǎng)廈廣告有限公司負(fù)責(zé)人李艷在服務(wù)中心申請(qǐng)歇業(yè),窗口工作人員受理其遞交的材料后,隨即為其辦理了歇業(yè)備案。
有申請(qǐng)歇業(yè)的,也有著急開(kāi)工建設(shè)的。這些天,在運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的德潤(rùn)祥房地產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),機(jī)器轟鳴,一派忙碌景象。
“這個(gè)項(xiàng)目是第一個(gè)通過(guò)告知承諾方式取得工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可證的。我們只提交了告知承諾書(shū),僅半天許可證就辦下來(lái)了。”運(yùn)城市德潤(rùn)祥房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邵國(guó)平說(shuō),“前段時(shí)間,工程建設(shè)受了些影響,我們都希望手頭的項(xiàng)目能早點(diǎn)開(kāi)工。只有項(xiàng)目動(dòng)起來(lái),咱這營(yíng)生才有保障。”
在確保安全的前提下推行告知承諾制,讓項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn),降低疫情對(duì)企業(yè)帶來(lái)的沖擊。運(yùn)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人楊軍林表示,將工程建設(shè)項(xiàng)目告知承諾制規(guī)劃許可實(shí)行一站式服務(wù)、一次性告知,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化與信用體系建設(shè)、全程網(wǎng)辦的銜接,“寬進(jìn)嚴(yán)管”是其重要特點(diǎn),行政管理更多從許可審批移至事中事后監(jiān)管。
“我們嘗試?yán)么髷?shù)據(jù)分析,科學(xué)確定監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象和頻次,實(shí)現(xiàn)一次檢查基本涵蓋價(jià)格、廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特種設(shè)備等全量業(yè)務(wù)事項(xiàng),跑一次腿干多項(xiàng)事。”運(yùn)城市夏縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)崔曉國(guó)表示,“我們?cè)⒈O(jiān)管于服務(wù),重視企業(yè)合理訴求,讓市場(chǎng)主體安心發(fā)展、更好發(fā)展。”
今年一季度,運(yùn)城市市場(chǎng)主體總量達(dá)到461714戶,凈增長(zhǎng)率8.06%,名列全省第一。截至5月中旬,全市市場(chǎng)主體總量達(dá)到471162戶,新登記市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)152.61%,其中個(gè)體工商戶同比增長(zhǎng)199.71%,創(chuàng)歷史新高。
從深化“放管服”改革、激發(fā)市場(chǎng)活力,到降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān);從進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)審批、核準(zhǔn)等事項(xiàng),到實(shí)施負(fù)面清單、促進(jìn)外商投資便利化……運(yùn)城市不斷簡(jiǎn)化各類行政審批,提高政府服務(wù)效能,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,更好激發(fā)市場(chǎng)活力,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。(記者王荔)