金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。成本難降、融資難求、訂單難找，受疫情影響不少中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營面臨許多難點(diǎn)堵點(diǎn)。助企紓困就是急企業(yè)之所急，真金白銀的貨幣金融政策支持可為企業(yè)發(fā)展積蓄后勁。山西“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施”第二部分便是金融政策措施，包括鼓勵對中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度，健全股權(quán)投資體系，加大金融機(jī)構(gòu)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目力度等。

用足用好政府性融資擔(dān)保

政府性融資擔(dān)保具有天然的財政資金“放大器”功能，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著重要作用。越是在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時刻，越需要融資擔(dān)保加碼發(fā)力。當(dāng)前，省委、省政府審時度勢，擘畫百日攻堅(jiān)圖，力推政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市縣一體化運(yùn)營改革，在減量提質(zhì)中爭先進(jìn)位，在融資增信中助企紓困。

在我省，風(fēng)險補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與擔(dān)保規(guī)模掛鉤、進(jìn)位入檔政策已正式發(fā)布，“國家融擔(dān)基金—省級政府性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)—各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”三級擔(dān)保體系與銀行“總對總”合作不斷加強(qiáng)，銀擔(dān)二八比例風(fēng)險分擔(dān)正在全面落地。同時，支持全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)搶抓國擔(dān)基金新增1萬億元規(guī)模的政策機(jī)遇，爭取國家融擔(dān)基金更多股權(quán)投資。注重發(fā)揮政府投資基金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，以省級天使投資基金和企業(yè)上市倍增投資基金撬動引領(lǐng)社會資本參與，不斷激發(fā)市場主體和金融機(jī)構(gòu)的活力動能。建立健全私募基金綜合研判會商機(jī)制，提高股權(quán)投資企業(yè)落戶效率，培育壯大風(fēng)投創(chuàng)投市場主體。支持國有股權(quán)投資機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬返投比例，吸引優(yōu)質(zhì)基金管理人來晉創(chuàng)業(yè)。落實(shí)常態(tài)化政銀企對接機(jī)制，推動融資對接服務(wù)廣覆蓋、深滲透。重點(diǎn)支持各市有序建立綜合金融服務(wù)平臺，聯(lián)合有關(guān)部門相繼舉辦開發(fā)區(qū)項(xiàng)目銀區(qū)對接會、晉中國家農(nóng)高區(qū)專場銀企對接會、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)晉入企、重點(diǎn)項(xiàng)目政金企對接大會、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目融資推介及服務(wù)“四上企業(yè)”精準(zhǔn)融資活動等，提高銀企融資對接效率。

省地方金融監(jiān)管局副局長潘躍飛介紹說，該局還聯(lián)合財政部門出臺10條“硬核”舉措，全力實(shí)現(xiàn)“增規(guī)模、降費(fèi)率、提效率”。一是增規(guī)模，確保超額完成今年國擔(dān)基金145億元合作額度，力爭完成300億元。在保余額年末力爭達(dá)到450億元。二是降費(fèi)率，各類市場主體擔(dān)保費(fèi)率統(tǒng)一下降至1%以下，對交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等四個特困行業(yè)再降低一半至0.5%。三是提效率，全行業(yè)實(shí)施“135辦結(jié)制”，符合條件的100萬元以下項(xiàng)目1個工作日答復(fù)或辦結(jié)，1000萬元以下項(xiàng)目3個工作日辦結(jié)，1000萬元以上項(xiàng)目5個工作日辦結(jié)。

增加對普惠性小微信貸投放

我省“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施”還加大了對普惠小微企業(yè)的信貸投放等金融支持。其內(nèi)容包括：緊盯全省信貸總量穩(wěn)增的工作目標(biāo)，督促、指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放。發(fā)揮好支農(nóng)、支小再貸款精準(zhǔn)滴灌作用，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)加大對涉農(nóng)領(lǐng)域、民營小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。發(fā)揮好普惠小微貸款支持工具的撬動作用，對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額季度增量的2%提供資金激勵。同時，對中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年底且不影響征信記錄，免收罰息。對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等接觸型服務(wù)業(yè)，不盲目限貸、抽貸、斷貸。督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好普惠小微貸款盡職免責(zé)條款和不良容忍度監(jiān)管要求，增強(qiáng)敢貸的信心。鼓勵金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“見擔(dān)即貸”“見貸即擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，為小微企業(yè)貸款增信增額。按照國家統(tǒng)一部署，將商業(yè)匯票承兌最長期限縮短至6個月。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)推動銀行保險機(jī)構(gòu)擴(kuò)展新市民、個體工商戶等金融服務(wù)覆蓋面，繼續(xù)將單戶授信總額1000萬元以下(含)的普惠型小微企業(yè)貸款作為銀行機(jī)構(gòu)信貸投放重點(diǎn)，加大信用貸款投放力度，努力提升小微企業(yè)首貸戶數(shù)量，力爭總體實(shí)現(xiàn)新發(fā)放普惠小微貸款利率較上年有所下降。

中國銀保監(jiān)會山西監(jiān)管局副局長劉麗欣說，這次延期還本付息政策體現(xiàn)出政策支持力度更大、政策受益面更廣、銀行積極性更高三個特點(diǎn)。這次的政策支持對象除中小微企業(yè)和個體工商戶外，明確將貨車司機(jī)貸款、個人住房貸款、消費(fèi)貸款等納入延期范圍。對受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，銀行對其存續(xù)的個人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式，調(diào)整還款計(jì)劃。

優(yōu)化金融供給突出重點(diǎn)領(lǐng)域

此次發(fā)布的金融支持政策中除了增量、擴(kuò)面外，還突出了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的支持，積極推動金融機(jī)構(gòu)貸款利率穩(wěn)中有降。

在重點(diǎn)項(xiàng)目方面，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投入。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極對接水利、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目和黃河流域生態(tài)保護(hù)、中部城市群建設(shè)、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好項(xiàng)目儲備，加大信貸支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)結(jié)合制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期，增加制造業(yè)中長期貸款投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體，提供配套融資支持，促進(jìn)信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。

在房地產(chǎn)市場方面，堅(jiān)持“房住不炒”定位，圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好差別化信貸政策，合理確定商業(yè)性個人住房貸款的首付款比例、貸款利率，重點(diǎn)滿足人民群眾剛需型和改善型住房需求;對資質(zhì)較好的房地產(chǎn)企業(yè)適度擴(kuò)大融資供給，滿足合理融資需求;加大對優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的支持力度，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。

在能源等重點(diǎn)行業(yè)，優(yōu)化對煤電等能源行業(yè)的金融服務(wù)，促進(jìn)更多資金投向能源安全保供和綠色低碳領(lǐng)域。強(qiáng)化糧食安全信貸支持，推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。同時，充分發(fā)揮保險保障功能，提高營業(yè)中斷險、財產(chǎn)損失險、雇主責(zé)任險、貨物運(yùn)輸險等業(yè)務(wù)覆蓋面，豐富企業(yè)風(fēng)險分散渠道。

尤其值得一提的是，政策明確指出，指導(dǎo)全國性銀行機(jī)構(gòu)用好人民銀行碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款、科技創(chuàng)新再貸款、交通物流專項(xiàng)再貸款等低成本資金，加大對綠色發(fā)展、能源保供、科技創(chuàng)新、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。

好政策關(guān)鍵在落實(shí)。隨著我省加大信貸投放等各項(xiàng)宏觀政策落實(shí)到位，形成政策合力，將進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，提振企業(yè)發(fā)展信心，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。(記者任志霞)