湖南擬修訂安全生產(chǎn)條例 強(qiáng)化源頭治理和“救早救小”措施
安全生產(chǎn)重于泰山。25日下午,湖南省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議分組審議了《湖南省安全生產(chǎn)條例(修訂草案)》。
保證安全生產(chǎn),監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。條例修訂草案明確政府部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),規(guī)定應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理職責(zé),縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,部門(mén)具體分工實(shí)行清單制管理。
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的作業(yè)場(chǎng)所突發(fā)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的異常情況,條例修訂草案規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即采取科學(xué)有效處置措施,撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,同時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的“救早救小”意識(shí)。
“一會(huì)三卡制度”落實(shí)了員工安全作業(yè)的“最后一公分”,我省這一實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也被寫(xiě)入了條例修訂草案中。條例修訂草案規(guī)定,礦山等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施安全生產(chǎn)班前會(huì)制度,對(duì)有較大風(fēng)險(xiǎn)的崗位還應(yīng)制作崗位安全檢查卡、安全作業(yè)卡、應(yīng)急處置卡。
在安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理方面,為解決多頭重復(fù)檢查,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,條例修訂草案規(guī)定,針對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)合并或者聯(lián)合檢查;針對(duì)同一檢查對(duì)象的相同檢查事項(xiàng),實(shí)行部門(mén)間檢查結(jié)果互認(rèn);鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)明確的檢查事項(xiàng)的具體檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自檢。
審議中,常委會(huì)組成人員建議,要把總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定,增加安全生產(chǎn)重大原則、理念、方針、要求方面的規(guī)定。要結(jié)合我省實(shí)際,增加對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員安全保障方面的規(guī)定。(記者 陳奕樊)