東北網(wǎng)5月9日訊(張吉彬 張智 記者 霍梟涵)近年來(lái)，佳木斯市公共資源交易中心(政府采購(gòu)中心)緊緊圍繞為各方交易主體提供“公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范、高效、清廉、服務(wù)”的目標(biāo)，堅(jiān)持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，不斷放大比較優(yōu)勢(shì)、鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、塑造新的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)完善制度、簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)等舉措，精準(zhǔn)解決交易主體“急難愁盼”問(wèn)題，先后推出“綠色通道”“五不見(jiàn)面”“合并同類項(xiàng)”“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”“評(píng)定分離”等創(chuàng)新做法，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提升，助推全市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

當(dāng)好“廉潔員”打造廉潔高效的交易服務(wù)隊(duì)伍

佳木斯市公共資源交易中心要求全體員工簽訂廉政自律承諾書(shū)、制定嚴(yán)格的廉潔“家規(guī)”，用“外力”助推全體工作人員依法辦事、依紀(jì)用權(quán)，并做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控。聚焦關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和梳理工作，制定細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，切實(shí)扎緊制度的籠子。不斷加強(qiáng)中心各項(xiàng)制度規(guī)范建設(shè)，制定了《佳木斯市公共資源交易內(nèi)部控制》等制度，形成了用制度管人管事的局面，讓遵守制度深入到每個(gè)員工心中，讓規(guī)范行為成為自覺(jué)行動(dòng)。

當(dāng)好“服務(wù)員”提升公共資源交易服務(wù)效能

為進(jìn)一步推動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，該中心創(chuàng)新建立“綠色通道+合并同類項(xiàng)”交易新模式，針對(duì)政府重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目，開(kāi)辟“綠色通道”專項(xiàng)服務(wù)，主動(dòng)采取提前介入、全流程跟蹤服務(wù)、打破八小時(shí)工作制等方式，確保項(xiàng)目快開(kāi)標(biāo)、早建設(shè)。2021全年完成各類交易項(xiàng)目1173項(xiàng)，較上年增長(zhǎng)68.53%，項(xiàng)目完成量首次突破1000項(xiàng)大關(guān)。符合“綠色通道”條件進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目528個(gè)，占比54.72%，切實(shí)為省市百大、民生等重點(diǎn)交易項(xiàng)目的落地落實(shí)保駕護(hù)航。該中心積極探索合并“同類項(xiàng)”評(píng)審方法(即同一項(xiàng)目多個(gè)標(biāo)段由同一組評(píng)審專家完成)，全面提升評(píng)審工作效率，節(jié)約評(píng)審資源。全年應(yīng)用合并“同類項(xiàng)”項(xiàng)目552個(gè)，占比55%，單日評(píng)審?fù)瓿闪孔罡哌_(dá)到17個(gè)，創(chuàng)歷年新高。

2022年3月，該中心與省公共資源交易中心正式簽訂遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作協(xié)議，徹底解決了本地專家資源不足、專業(yè)性不強(qiáng)等客觀問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)異地抽取、在線打分、網(wǎng)上簽名等信息共享功能，標(biāo)志著該市公共資源交易正式進(jìn)入“云共享”時(shí)代。為切實(shí)將中小微企業(yè)扶持政策落到實(shí)處，該中心開(kāi)展“保函+現(xiàn)金”雙認(rèn)證工作新模式，即投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)資金現(xiàn)狀自由選擇“銀行保函”或“現(xiàn)金”形式完成投標(biāo)保證金繳付事宜，交易結(jié)束后，平臺(tái)系統(tǒng)將第一時(shí)間返還投標(biāo)保證金，全面減輕投標(biāo)企業(yè)資金負(fù)擔(dān)，緩解資金占用壓力。

遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)。

當(dāng)好“管理員”促進(jìn)公共資源交易規(guī)范開(kāi)展

該中心積極創(chuàng)新交易方式，主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，提升服務(wù)效能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交易服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。針對(duì)各方交易主體反映集中的中心開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地少、評(píng)標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，該中心對(duì)交易場(chǎng)地進(jìn)行了全方位改造升級(jí)，在保持原有辦公面積不變的前提下，兼并增設(shè)5間專用開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地，增設(shè)比例超過(guò)50%，每日開(kāi)評(píng)標(biāo)容量由原來(lái)的3個(gè)提升至10個(gè)，工作效率提升近3倍。通過(guò)場(chǎng)地優(yōu)化升級(jí)，該中心率先推進(jìn)公共資源數(shù)字化場(chǎng)地建設(shè)，先后完成了“交易進(jìn)場(chǎng)雙通道”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交易主體通道與專家通道相互分離，獨(dú)立開(kāi)展工作落實(shí)；首創(chuàng)“五不見(jiàn)面”交易新模式，即專家與業(yè)主及監(jiān)管部門(mén)在評(píng)標(biāo)前“不見(jiàn)面”、報(bào)名“不見(jiàn)面”、開(kāi)標(biāo)“不見(jiàn)面”、評(píng)標(biāo)“不見(jiàn)面”、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)“不見(jiàn)面”，堅(jiān)決遏制專家與其他交易主體標(biāo)前”跑風(fēng)漏氣”現(xiàn)象發(fā)生；同時(shí)全面取消交易業(yè)務(wù)受理窗口，所有交易業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上簽訂、網(wǎng)上蓋章，切實(shí)推動(dòng)“零跑腿”落到實(shí)處。

佳木斯市公共資源交易中心辦公場(chǎng)地。

為保障該市工程建設(shè)招投標(biāo)“評(píng)定分離”改革取得成效，今年3月，該中心與佳木斯市住建局聯(lián)合起草發(fā)布了《佳木斯市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目“評(píng)定分離”招標(biāo)投標(biāo)操作指南》，成為全省同行中第一個(gè)發(fā)布“評(píng)定分離”操作指南的地級(jí)市。