近日，省科技廳“官宣”：2021年四川省有效高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱“高企”)數(shù)量首次突破一萬家大關(guān)，達(dá)到10255家，實(shí)現(xiàn)良好開局。

高企是在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的企業(yè)。對一個地區(qū)來說，高新技術(shù)企業(yè)是支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的主力軍、排頭兵。

在2016年，四川的高新技術(shù)企業(yè)只有3134家。2019年以后開始激增，2020年和2021年保持每年凈增2000家以上速度。

什么原因促成了四川高企數(shù)量的三年躍升?高企數(shù)量破萬，在全國屬于怎樣的水平?破萬過后，四川高企持續(xù)增長的潛力還有多大?□四川日報全媒體記者 徐莉莎首次破萬 三年連續(xù)躍升

鮮紅的火炬下，一行燙金大字——“高新技術(shù)企業(yè)證書”。2022年1月，蘇成媛收到了這張“沉甸甸”的證書。

作為成都市易沖半導(dǎo)體有限公司的公共事務(wù)經(jīng)理，她三個多月的辛苦沒有白費(fèi)。這家成立于2016年的公司，已經(jīng)是第二次申報。過去三年中，公司也因此享受了不少便利和稅收優(yōu)惠。

企業(yè)的主動性被激發(fā)，是四川高企數(shù)量三年躍升的直接原因。

“這是從事科技研發(fā)的企業(yè)必備的一塊牌子。”朵唯控股集團(tuán)副總裁盧平說，高企是企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)管控、精益生產(chǎn)的官方認(rèn)證，也是開拓市場的“加分項(xiàng)”，更是申報各類科技創(chuàng)新、人才項(xiàng)目的“敲門磚”。

省科技廳高新處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著各地各級對創(chuàng)新主體培育的重視程度不斷加深，地方政府在政策引領(lǐng)、資金扶持、引進(jìn)孵化等多方面同向發(fā)力。

在蘇成媛印象中，在首次申報的2018年，其所在的天府新區(qū)成都直管區(qū)，當(dāng)年對成功申報的企業(yè)一次性給予15萬元獎補(bǔ)。立志在該領(lǐng)域追趕進(jìn)位的宜賓更是提出——對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助30萬元、重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助15萬元。

省級層面，在深入落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，省科技廳還出臺創(chuàng)新政策，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)增加研發(fā)投入。

發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，省政府將新增高企數(shù)量的指標(biāo)納入了對市(州)的考核。而市(州)也層層推進(jìn)。宜賓市將高新技術(shù)企業(yè)有效資質(zhì)納入企業(yè)申報重大項(xiàng)目、平臺建設(shè)評審條件，將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量作為對縣(區(qū))科技部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，定期通報，形成高位推進(jìn)、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。

狠抓宣傳和企業(yè)服務(wù)也是關(guān)鍵。每年，省科技廳還會深入全省五大經(jīng)濟(jì)片區(qū)進(jìn)行高企政策的宣傳培訓(xùn)。僅2021年就舉辦了58場高企、科小政策宣傳培訓(xùn)會，吸引參訓(xùn)企業(yè)6000余家。

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四川省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量（家）

量質(zhì)齊升 仍需跳起摸高

縱向來看，四川高企數(shù)量增速迅猛，2021年比2016年增長了2.27倍。

但橫向看，其絕對值與東部地區(qū)甚至部分中部地區(qū)仍有差距。2021年的數(shù)據(jù)尚未出爐，從2020年的數(shù)據(jù)中，我們?nèi)钥筛Q見這種差距。

截至2020年底，全國有效期內(nèi)高企達(dá)到27.8萬家。其中，廣東省達(dá)到5萬余家;江蘇緊隨其后，達(dá)到3萬多家;北京、浙江屬于“2萬俱樂部”;上海、山東、湖北，也都已過萬家。當(dāng)年，四川高企數(shù)量為8160家，仍落后于湖北、安徽和湖南。排到了第11位，與經(jīng)濟(jì)體量排名不符。

2021年6月，省委十一屆九次全會提出了“兩個高于”和“一個倍增”的目標(biāo)。其中明確，到“十四五”末，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較“十三五”末實(shí)現(xiàn)倍增。

根據(jù)省科技廳提供的數(shù)據(jù)，2020年四川省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量為8160家，到“十四五”末，就要實(shí)現(xiàn)1.6萬家。據(jù)記者估算，接下來的4年中，須達(dá)到年均20%的增速，才能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

破萬以后的四川，是否還有持續(xù)增長的動力?我們把目光投向了市(州)。

分析歷年增長數(shù)據(jù)，近幾年成都一騎絕塵。2020年全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量位居前5位的地區(qū)分別為成都、綿陽、德陽、宜賓、瀘州，其中成都市的高企認(rèn)定數(shù)量是綿陽市的13.73倍，是德陽市的23.38倍。省科技廳高新處前述負(fù)責(zé)人分析，這得益于成都良好的創(chuàng)新氛圍和土壤。

要實(shí)現(xiàn)倍增，要靠成都保持優(yōu)勢，更要靠其他市(州)齊發(fā)力。在省委創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略驅(qū)動下，各市州建立了培育庫和儲備庫，正努力在高企培育上追趕進(jìn)位。

宜賓市提出高新技術(shù)企業(yè)倍增行動，采取“政策激勵+目標(biāo)考核+入庫培育”三位一體的方式，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)引導(dǎo)。

達(dá)州市2021年有效高企累計達(dá)105家。為發(fā)力高企培育，達(dá)州市提出，到2025年全市有效高企總數(shù)突破400家。為此，達(dá)州市將實(shí)施科技政策掃盲行動、創(chuàng)新能力提升行動和創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建行動;在前期給予獎補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，還將對年度研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到200萬元以上的高新技術(shù)企業(yè)，按研發(fā)投入的3%、最高給予50萬元支持。

隨著各級政府發(fā)力高企認(rèn)定培育工作，吸引挖掘了一大批小型、微型企業(yè)申報。目前，小微型高企已經(jīng)成為支撐高企數(shù)量發(fā)展的重要組成部分。

量質(zhì)齊升，也是下一步四川高企培育應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)。記者了解到，目前省科技廳正在制訂創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，將評選四川高企營收100強(qiáng)和研發(fā)投入百強(qiáng)企業(yè)、出臺高企年度發(fā)展報告。逐一細(xì)化落實(shí)舉措，著力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境，支持科技型企業(yè)加快發(fā)展。