南國門戶，北國鎖鑰，徐州素有“五省通衢”之稱，如今的徐州，作為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，繼承了古彭城敢闖敢拼的歷史稟賦，成為創(chuàng)業(yè)人才圓夢的理想之地。7月14日—16日，由省人社廳組織的“行走人社情滿民生”新聞媒體基層行活動第三站——徐州。記者親臨現(xiàn)場，感受徐州重視技能人才，有力度有深度;推動窗口服務，有速度有溫度;創(chuàng)業(yè)政策兌現(xiàn)，有高度有廣度。

大學生創(chuàng)業(yè)的福地

打響“創(chuàng)業(yè)徐州”品牌

“我們是2020年疫情之后，3月底成立的，初創(chuàng)期還是比較困難的，團隊只有5個人，后來經(jīng)過一年多的發(fā)展，公司成立，業(yè)務增加，團隊壯大，員工現(xiàn)在有接近40人。”采訪中，巖石(徐州)空間信息技術有限公司總經(jīng)理李寧談起創(chuàng)業(yè)初衷十分激動。

畢業(yè)即“創(chuàng)業(yè)”，李寧走在了很多同齡人的前列，但他告訴記者，這更多地是要感謝徐州人社的政策支持，讓我們這些創(chuàng)業(yè)者吃下了定心丸。

剛畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)，在徐州創(chuàng)業(yè)園這不是個案。畢業(yè)于中國礦業(yè)大學的陳星光，2018年畢業(yè)的同時成立了江蘇蟲洞智能科技有限公司，開始致力于進行虛擬現(xiàn)實設備配套設施研發(fā)。2020年正式入駐大學生創(chuàng)業(yè)園，在園期間，獲得了徐州市2020年十佳創(chuàng)業(yè)標兵的稱號，實行新型及外觀型專利30余項。

據(jù)了解，徐州市大學生創(chuàng)業(yè)園自開園以來，累計孵化企業(yè)600余家，現(xiàn)有在孵企業(yè)100余家，碩博士創(chuàng)業(yè)團隊40余家，孵化企業(yè)50%以上擁有自主知識產權，擁有各類知識產權600余件，20家企業(yè)獲得高企和科技型中小企業(yè)認證，6家企業(yè)掛牌上市，近10家企業(yè)營收過億元，100余家企業(yè)營收超千萬，一流的辦公場所、精準的政策扶持、完善的孵化鏈條，讓創(chuàng)新在這里集群、人才在這里集聚。園區(qū)先后榮獲國家大學生創(chuàng)業(yè)示范基地、全國首批創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、國家級科技企業(yè)孵化器三項國家級榮譽，人社部創(chuàng)業(yè)孵化示范基地復評全國第六。目前，徐州市已建立各類創(chuàng)業(yè)基地400余家，1萬多名大學生在這里聚集發(fā)展，帶動就業(yè)10萬余人。

徐州市人社局相關負責人說，隨著創(chuàng)業(yè)工作不斷走向深入，徐州創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)支持將進一步優(yōu)化，以大學生創(chuàng)業(yè)園為代表的“創(chuàng)業(yè)園區(qū)”不再是傳統(tǒng)意義上的“空間出租”，而是思想的分享、理念的分享、行動的分享，是創(chuàng)業(yè)者的“中繼站”“加油站”。在進一步做強大學生創(chuàng)業(yè)品牌的基礎上，激發(fā)各類勞動者創(chuàng)業(yè)活力，打響擦亮“創(chuàng)業(yè)徐州”品牌。

推行綜合柜員制

開啟“人社服務”新模式

事實上，為了讓更多“李寧”“陳星光”享受創(chuàng)業(yè)政策福利，徐州市人社部門全面建立“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)服務”體系，全面推進不見面審批，持續(xù)提升政務服務效能，多措并舉持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。通過智慧徐州平臺實現(xiàn)和工商、稅務等部門數(shù)據(jù)共享對接，為服務對象提供網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上評價的“一鍵式”服務，實現(xiàn)補貼申報“不出門”、直接打卡“不跑路”，著力解決政策落地和服務的“最后一公里”。從2020年8月份就啟動實施了“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制調查”工作，為進一步落實“人才強市”助力。

除了為“人才”保障，徐州人社部門還為更多市民開啟“直通車”式服務。7月15日下午，記者在徐州市政務服務人社分中心窗口看到，前來辦理退工停保的于蕾蕾在10分鐘內，就辦好了全部手續(xù)。

“就近辦、一門辦、一窗辦、一網(wǎng)辦”是徐州人社系統(tǒng)積極推進行風建設工作的寫照。“以前辦理退工停保需要填寫兩張表，退工一張表，停保一張表，還要跑不同窗口分兩次辦理，現(xiàn)在退工停保一體化，一個窗口一次就能辦成。”徐州市政務服務人社分中心負責人王芳介紹說，讓群眾少跑一次路、少排一次隊，少等一分鐘是人社工作的基本要求。

據(jù)悉，徐州人社以營商環(huán)境深化年活動為抓手，全面開展利企便民改革“雙百行動”。打造服務企業(yè)“直通車”品牌，構建人社服務“綜合柜員制”樣板。徐州人社在全省率先組建市級人社公共服務平臺，實現(xiàn)52項人社服務業(yè)務“一門辦理、一窗通辦”、退休人員待遇核定等101項業(yè)務下沉基層辦理、128項業(yè)務網(wǎng)上辦理。

聚力產教融合

留住高技能人才

建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市、振興老工業(yè)基地歸根結底要靠“人”。2020年，徐州市被省政府表彰為“職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的設區(qū)市”，這得益于徐州大力實施擴容、提質、強服務三大工程，讓更多的企業(yè)參與辦學，留更多的年輕人在徐州就業(yè)，努力為徐州產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展輸送更多更優(yōu)質的技術技能型人才。截至2020年年末，全市技能人才總量達到110萬人，其中高技能人才總量達到33.4萬人。

下好產教校地合作共贏的 “一盤棋”，首先要在市級層面加強頂層設計。徐州市政府出臺了關于深化產教融合加快推進職業(yè)教育高質量發(fā)展的行動計劃(2020—2022)，建立職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度，形成政校企三方密切協(xié)作的工作機制。成立包括本?？圃盒?9所和12家骨干企業(yè)的高中職一體化發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)籌推進全市高中職協(xié)同發(fā)展。搭建淮海經(jīng)濟區(qū)職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展平臺，舉辦“淮海職教杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等一系列比賽，不斷提升徐州職教在淮海經(jīng)濟區(qū)首位度和影響力。

鼓勵社會力量參與辦學，鼓勵企業(yè)在職業(yè)學校建立企業(yè)學院(系)、校中廠、廠中校，在中小學校開設職業(yè)教育課程……徐州市通過實施擴容工程，迅速擴大職教資源，加速人才和要素集聚。如今，通過在中小學開設的職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗課程，“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的觀念愈發(fā)深入人心。通過改革職業(yè)學校招生機制，職業(yè)學校、技工院校統(tǒng)一招生平臺建立起來，徹底終結了招生亂象，職業(yè)院校優(yōu)質專業(yè)可以與普通高中同批次招生，吸引了一大批優(yōu)質生源就讀職業(yè)教育。

在加強產教融合、校企合作方面，徐州市支持校企共定標準、共商方案、公開課程、共訓技能，確保人才培養(yǎng)質量。發(fā)揮職教集團校企合作平臺作用，“淮?，F(xiàn)代農林”“淮海先進制造”等五大職教集團成功開展校企合作項目676個。徐工集團等一批產教融合型企業(yè)組織勞模、能工巧匠進校園，實現(xiàn)百家名企進校辦班、千家公司校企合作、十萬學子企業(yè)實踐。