7月29日，廣東省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議在廣州召開，聽取省人民政府關(guān)于廣東省2021年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。據(jù)悉，廣東高校畢業(yè)生去向落實(shí)率70.9%，比全國(guó)高約30個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)形勢(shì)明顯好于去年。

高校畢業(yè)生去向落實(shí)率70.9%

省發(fā)改委在報(bào)告中介紹，今年上半年廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。為力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，廣東堅(jiān)持每季召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判會(huì)、每月調(diào)度工業(yè)和外貿(mào)外資等運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的缺芯、缺柜和電力供應(yīng)緊張等突出問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。上半年，廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.72萬億元、同比增長(zhǎng)13%，兩年平均增長(zhǎng)5%。

確保就業(yè)大局穩(wěn)定是廣東的優(yōu)先工作事項(xiàng)。把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，廣東為此出臺(tái)實(shí)施3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，持續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng)，推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，以“小切口”推動(dòng)解決就業(yè)“大問題”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東二季度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，控制在5.5%左右的目標(biāo)范圍內(nèi);上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)70.81萬人，完成年度計(jì)劃的64.4%;高校畢業(yè)生去向落實(shí)率70.9%、比全國(guó)高約30個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)形勢(shì)明顯好于去年。下半年，廣東將繼續(xù)把保就業(yè)擺在突出位置，確保全年新增就業(yè)110萬人以上。

為增強(qiáng)市場(chǎng)主體持續(xù)發(fā)展能力，廣東出臺(tái)實(shí)施《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，落實(shí)稅費(fèi)減免等各項(xiàng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，1~5月全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)257.46億元;上半年各類銀行機(jī)構(gòu)對(duì)1571億元普惠小微貸款進(jìn)行延期，進(jìn)一步發(fā)放普惠小微信用貸款3337億元。新登記市場(chǎng)主體138.97萬戶、同比增長(zhǎng)32.8%。

截至上半年全省累計(jì)接種新冠疫苗1.25億劑次

今年以來，廣東持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，特別是5月21日以來，廣州、深圳、東莞三地相繼發(fā)生本土新冠肺炎疫情，各地各部門以“快、嚴(yán)、實(shí)、狠”的硬措施處置疫情，堅(jiān)決切斷傳播鏈條，防止疫情擴(kuò)散蔓延，將疫情影響降到最低程度。廣東也果斷采取嚴(yán)防向省外溢出的措施，本土疫情無一例傳到省外。

省發(fā)改委介紹，廣東始終把接種安全和規(guī)范操作放在首要位置，統(tǒng)籌做好接種點(diǎn)設(shè)置、醫(yī)務(wù)人員調(diào)配、信息系統(tǒng)管理、冷鏈運(yùn)輸、醫(yī)療物資保障等，保障和有序引導(dǎo)社會(huì)大眾參與疫苗接種。截至6月30日，全省累計(jì)接種1.25億劑次、6821萬人，完成全省兩劑次接種5888萬人，全人群至少1劑接種率54.13%，全程接種率46.72%。

下半年，廣東將重點(diǎn)守好外防輸入關(guān)口，緊盯航空、陸路、水運(yùn)口岸和人物同防“四個(gè)方向”，強(qiáng)化從國(guó)門到房門全鏈條防控體系。做好院感防控，持續(xù)進(jìn)行疫苗、救治藥物等疫情防控科技攻關(guān)，進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委和單位、部門、行業(yè)、企業(yè)的組織責(zé)任，加快疫苗接種進(jìn)度，盡快構(gòu)筑群體免疫屏障。

城市空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率94%

通過開展新一輪污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，廣東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。全省城市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達(dá)標(biāo)率平均為94%，PM2.5平均濃度為24微克/立方米，地級(jí)以上市建成區(qū)527條黑臭水體全部消除黑臭，完成國(guó)家黑臭水體整治任務(wù)。累計(jì)建成萬里碧道1664公里，完成中小河流治理河長(zhǎng)17193公里。

以碳達(dá)峰碳中和牽引綠色低碳循環(huán)發(fā)展，廣東正推動(dòng)能源、交通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成海上風(fēng)電項(xiàng)目投資約296億元，南網(wǎng)珠海桂山一期、粵電湛江外羅等5個(gè)項(xiàng)目全容量投產(chǎn)，陸豐核電5、6號(hào)機(jī)組項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)，東莞中堂一期1號(hào)機(jī)組順利并網(wǎng)。開工建設(shè)首批3個(gè)天然氣“縣縣通工程”項(xiàng)目，加快建設(shè)潮州華瀛LNG接收站等項(xiàng)目，全省在用的677條建筑陶瓷生產(chǎn)線已全部使用天然氣。

與此同時(shí)，廣東能耗雙控形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻。省發(fā)改委透露，今年一季度，廣東能耗強(qiáng)度上升4.4%，比國(guó)家下達(dá)目標(biāo)(下降3.08%)高出7.48個(gè)百分點(diǎn)，能耗總量大幅增長(zhǎng)23.8%，“預(yù)計(jì)完成全年能耗雙控目標(biāo)需付出艱巨努力。”

在加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方面，廣東省實(shí)施粵港、粵澳科技創(chuàng)新聯(lián)合資助，立項(xiàng)支持粵澳科技創(chuàng)新聯(lián)合資助項(xiàng)目15個(gè)。廣州實(shí)驗(yàn)室掛牌成立。全省獲批建設(shè)華南生物安全P4實(shí)驗(yàn)室及6家P3實(shí)驗(yàn)室，新立項(xiàng)掛牌34家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。今年上半年廣東新增17家省級(jí)高新區(qū)，全省高新區(qū)1~5月總產(chǎn)值、凈利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)11.3%、19.9%。

加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域短板

在擴(kuò)投資促消費(fèi)的努力下，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。廣東出臺(tái)實(shí)施了加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干措施(“制造業(yè)投資十條”)和支持重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)若干政策措施，設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)內(nèi)外資一體化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，按計(jì)劃有序推進(jìn)巴斯夫一體化基地、?？松梨诨ぞC合體、中海殼牌惠州三期乙烯等高質(zhì)量大項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)投資同比增長(zhǎng)24.5%，兩年平均增長(zhǎng)7.2%，“十三五”以來首次快于投資整體增速。

加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域短板——“重大項(xiàng)目開工年”結(jié)出成果，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成4921億元、完成進(jìn)度61.5%?；A(chǔ)設(shè)施投資兩年平均增長(zhǎng)5.9%，教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域投資兩年平均分別增長(zhǎng)39.7%、17.1%、8.7%。

強(qiáng)化促消費(fèi)政策舉措——廣東制定出臺(tái)汽車以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)方案，便利二手車交易，全省二手車交易量125.7萬輛、增長(zhǎng)28.7%。改善農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈項(xiàng)目，冷庫容量超過500萬噸。舉辦“粵貿(mào)全國(guó)”等促消費(fèi)重點(diǎn)活動(dòng)168場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)直播130余萬場(chǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19.6%、兩年平均增長(zhǎng)1.4%，其中網(wǎng)上消費(fèi)兩年平均增長(zhǎng)23.4%。

“消費(fèi)仍未恢復(fù)到正常水平。”省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，在人員流動(dòng)受限影響接觸型消費(fèi)恢復(fù)，香港口岸嚴(yán)格管控，跨境旅游和國(guó)際會(huì)展尚未恢復(fù)等情況下，上半年全省客運(yùn)量下降14.3%、比2019年同期下降58.8%，兩年平均下降35.8%。另外，疫情還增加了居民收入的不確定性，影響消費(fèi)預(yù)期。

在上半年交出進(jìn)出口、實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)24.5%、20.6%的成績(jī)單后，省發(fā)改委也預(yù)計(jì)廣東“外貿(mào)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)難以持續(xù)”。原因在于防疫物資、“宅經(jīng)濟(jì)”相關(guān)商品出口拉動(dòng)作用減弱，外貿(mào)企業(yè)面臨“缺柜”、人民幣升值等帶來的成本上漲壓力，接單謹(jǐn)慎，歐美等主要經(jīng)濟(jì)體疫苗接種加速、生產(chǎn)逐步恢復(fù)，“訂單回流”減少，以上種種都給廣東的外貿(mào)進(jìn)出口帶來較大不確定性。

報(bào)告指出，廣東上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好。56項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)中，有28項(xiàng)指標(biāo)可進(jìn)行半年對(duì)照評(píng)價(jià)，其中25項(xiàng)指標(biāo)超過或符合時(shí)序進(jìn)度;受中美經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)持續(xù)深化影響，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重等2項(xiàng)指標(biāo)則比年初有所下降。