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老舊小區(qū)改造不僅要看完成數(shù)量 更要看實際成效

來源：光明網(wǎng)-時評頻道 ? 2021-07-19 16:56:56

夏季極端天氣頻繁，對老舊樓房而言，是一次對建筑功能與質量的集中檢驗。近日，有媒體報道，北京有改造過的老舊小區(qū)樓體外墻被冰雹砸得坑坑洼洼，嚴重的還露出了保溫板;還有老舊樓房屋內滲水、漏雨嚴重，外墻經(jīng)常掉落水泥塊，構成嚴重的安全隱患。

去年7月，《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》印發(fā)，全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作;今年的政府工作報告中，計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個。推進老舊小區(qū)改造工程，將極大地改善相關居民的居住體驗，延長住宅建筑的生命周期，也能讓市容市貌煥然一新。因而，對生活在老舊小區(qū)的居民而言，無不對改造的進度與效果翹首以盼。

老舊小區(qū)改造，不僅要看完成數(shù)量，更要看實際成效。如報道所示，有的小區(qū)剛剛完成改造，甚至還在改造過程中，就暴露出各類質量問題：剛置換的瓦片，被冰雹砸出窟窿;施工前不漏水，施工以后反而漏水;保溫層沒有做好收口……這些質量問題的存在，違背了改造的初衷，辜負了居民對改造工程的信任。

雖然冰雹、暴雨等天氣不常有，但對房屋質量而言，能夠從容應對極端天氣的考驗，才是稱得上合格。畢竟，房屋的功能就是遮風擋雨，如果一下雨就漏水、一下雪就受凍，那么就談不上令人舒心的居住體驗。老舊小區(qū)客觀上存在建筑老化的問題，維護效果欠佳，實施改造的目的，首先就是恢復這些房屋應有的功能，讓居民不再為房屋的基本質量感到“糟心”。

其次，隨著物質生活的進步，人們對居住體驗的要求也有合理的上升。比如，一些老舊小區(qū)在起初建造時沒有保溫墻體，一到冬季室內溫度明顯低于較新的小區(qū)。因此，增加保溫層是不少老舊小區(qū)實施改造的必選動作。然而，如果保溫層工程敷衍了事，可能不僅實現(xiàn)不了預期效果，還會打破房屋原有的平衡，反而給居民“添堵”。

與新建商品房不同，老舊小區(qū)改造不能只算經(jīng)濟賬，而更要把民生賬放在主要位置。對于一些居民指出的改造工程疑似偷工減料的問題，有關部門必須嚴格追查，給居民一個合理的交代。平心而言，一些改造工程的資金可能并不充裕，對施工而言也是一種考驗，這就要求精心挑選，讓有責任心的施工主體進場施工。對于故意偷工減料、不按照建筑規(guī)范標準進行施工的單位，理應嚴懲不貸，將其拉入改造施工的“黑名單”。

盡管很多老舊小區(qū)已經(jīng)幸運地啟動改造工程，但仍有部分小區(qū)和住宅樓因為產(chǎn)權關系復雜，找不到推動實施改造的主體。其實，除了房屋產(chǎn)權單位有責任提供維修金，街道辦負責監(jiān)管房屋應急維修基金，小區(qū)物業(yè)有公共收益，政府財政也有老舊小區(qū)改造的補助預算。另外，按照“誰受益、誰出資”原則，居民也可以承擔部分出資義務。只有多方形成合力，本著辦實事、推動問題解決的態(tài)度，才能讓改造工程獲得實質性進展。

小到裝一部電梯，大到對房屋整體質量進行排查和處理，不同小區(qū)面臨的實際問題不同，改造的范圍和程度也不同。不同于新小區(qū)的大拆大建，老舊小區(qū)改造本是一件“針線活兒”，需要兼顧和平衡各方利益主體。在推動和實施改造的過程中，有沒有把居民的獲得感放在突出位置，有沒有真正改善居民的居住體驗，理應成為檢驗改造成效的最主要標準。對于那些不合格、打馬虎眼兒的豆腐渣工程，必須立行立改，絕不容許一絲拖延。

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