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老舊小區(qū)改造不僅要看完成數(shù)量 更要看實(shí)際成效

來源：光明網(wǎng)-時(shí)評(píng)頻道 ? 2021-07-19 16:56:56

夏季極端天氣頻繁，對(duì)老舊樓房而言，是一次對(duì)建筑功能與質(zhì)量的集中檢驗(yàn)。近日，有媒體報(bào)道，北京有改造過的老舊小區(qū)樓體外墻被冰雹砸得坑坑洼洼，嚴(yán)重的還露出了保溫板;還有老舊樓房屋內(nèi)滲水、漏雨嚴(yán)重，外墻經(jīng)常掉落水泥塊，構(gòu)成嚴(yán)重的安全隱患。

去年7月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作;今年的政府工作報(bào)告中，計(jì)劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程，將極大地改善相關(guān)居民的居住體驗(yàn)，延長(zhǎng)住宅建筑的生命周期，也能讓市容市貌煥然一新。因而，對(duì)生活在老舊小區(qū)的居民而言，無(wú)不對(duì)改造的進(jìn)度與效果翹首以盼。

老舊小區(qū)改造，不僅要看完成數(shù)量，更要看實(shí)際成效。如報(bào)道所示，有的小區(qū)剛剛完成改造，甚至還在改造過程中，就暴露出各類質(zhì)量問題：剛置換的瓦片，被冰雹砸出窟窿;施工前不漏水，施工以后反而漏水;保溫層沒有做好收口……這些質(zhì)量問題的存在，違背了改造的初衷，辜負(fù)了居民對(duì)改造工程的信任。

雖然冰雹、暴雨等天氣不常有，但對(duì)房屋質(zhì)量而言，能夠從容應(yīng)對(duì)極端天氣的考驗(yàn)，才是稱得上合格。畢竟，房屋的功能就是遮風(fēng)擋雨，如果一下雨就漏水、一下雪就受凍，那么就談不上令人舒心的居住體驗(yàn)。老舊小區(qū)客觀上存在建筑老化的問題，維護(hù)效果欠佳，實(shí)施改造的目的，首先就是恢復(fù)這些房屋應(yīng)有的功能，讓居民不再為房屋的基本質(zhì)量感到“糟心”。

其次，隨著物質(zhì)生活的進(jìn)步，人們對(duì)居住體驗(yàn)的要求也有合理的上升。比如，一些老舊小區(qū)在起初建造時(shí)沒有保溫墻體，一到冬季室內(nèi)溫度明顯低于較新的小區(qū)。因此，增加保溫層是不少老舊小區(qū)實(shí)施改造的必選動(dòng)作。然而，如果保溫層工程敷衍了事，可能不僅實(shí)現(xiàn)不了預(yù)期效果，還會(huì)打破房屋原有的平衡，反而給居民“添堵”。

與新建商品房不同，老舊小區(qū)改造不能只算經(jīng)濟(jì)賬，而更要把民生賬放在主要位置。對(duì)于一些居民指出的改造工程疑似偷工減料的問題，有關(guān)部門必須嚴(yán)格追查，給居民一個(gè)合理的交代。平心而言，一些改造工程的資金可能并不充裕，對(duì)施工而言也是一種考驗(yàn)，這就要求精心挑選，讓有責(zé)任心的施工主體進(jìn)場(chǎng)施工。對(duì)于故意偷工減料、不按照建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的單位，理應(yīng)嚴(yán)懲不貸，將其拉入改造施工的“黑名單”。

盡管很多老舊小區(qū)已經(jīng)幸運(yùn)地啟動(dòng)改造工程，但仍有部分小區(qū)和住宅樓因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，找不到推動(dòng)實(shí)施改造的主體。其實(shí)，除了房屋產(chǎn)權(quán)單位有責(zé)任提供維修金，街道辦負(fù)責(zé)監(jiān)管房屋應(yīng)急維修基金，小區(qū)物業(yè)有公共收益，政府財(cái)政也有老舊小區(qū)改造的補(bǔ)助預(yù)算。另外，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”原則，居民也可以承擔(dān)部分出資義務(wù)。只有多方形成合力，本著辦實(shí)事、推動(dòng)問題解決的態(tài)度，才能讓改造工程獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

小到裝一部電梯，大到對(duì)房屋整體質(zhì)量進(jìn)行排查和處理，不同小區(qū)面臨的實(shí)際問題不同，改造的范圍和程度也不同。不同于新小區(qū)的大拆大建，老舊小區(qū)改造本是一件“針線活兒”，需要兼顧和平衡各方利益主體。在推動(dòng)和實(shí)施改造的過程中，有沒有把居民的獲得感放在突出位置，有沒有真正改善居民的居住體驗(yàn)，理應(yīng)成為檢驗(yàn)改造成效的最主要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于那些不合格、打馬虎眼兒的豆腐渣工程，必須立行立改，絕不容許一絲拖延。

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