原標(biāo)題：《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》的推出和實(shí)施，對于推動我國全民健身事業(yè)更好更快發(fā)展意義深遠(yuǎn)（引題）

全民健身迎來發(fā)展新契機(jī)（主題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 李元浩

初春的北京冷暖不定，卻阻擋不了人們健身鍛煉的腳步。位于京城北部的奧森南園體育公園內(nèi)，即便是工作日也不乏鍛煉的人群。跑步、踢足球，打籃球……人們盡情享受著體育運(yùn)動帶來的快樂時光。

隨著社會經(jīng)濟(jì)和生活的不斷發(fā)展，廣大人民群眾的健身需求不斷高漲，給全民健身事業(yè)發(fā)展提出了新的要求。在連續(xù)推出多個《全民健身計劃》的五年實(shí)施方案后，近日中辦、國辦正式印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》），從8個方面系統(tǒng)提出29項(xiàng)改革措施，對“更高水平”的全民健身服務(wù)設(shè)定了明確的任務(wù)書、路線圖和時間表，成為推動體育領(lǐng)域進(jìn)一步深化改革的新藍(lán)圖。

在新的發(fā)展形勢下，《意見》的出臺與實(shí)施，無疑將使我國的全民健身事業(yè)發(fā)展迎來進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)。

直面全民健身短板

近日，隨著疫情防控形勢趨穩(wěn)，深圳逐步恢復(fù)了正常生產(chǎn)生活秩序，各個體育場館也有限度地恢復(fù)對外開放。據(jù)悉，今年深圳將繼續(xù)推動全市體育設(shè)施“開放共享”，打造群眾身邊的體育生態(tài)圈。

深圳為深入拓展體育健身場地資源所采取的一系列舉措，可以說是對破解全民健身場地設(shè)施短板的一次生動實(shí)踐。

體育場地和參與人數(shù)，一直被視為全民健身事業(yè)的兩大風(fēng)向性指標(biāo)。根據(jù)《2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，截至去年底，全國體育場地面積34.1億平方米，人均體育場地面積為2.41平方米。而在此次出臺的《意見》中，明確提出到2025年，全國人均體育場地面積要達(dá)到2.6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%。

如何在家門口就能便捷使用健身場地，成為推動全民健身高水平發(fā)展的破題關(guān)鍵。

為此，《意見》首次提出要打造“群眾身邊的體育生態(tài)圈”概念，明確要求新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米，或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施；針對現(xiàn)有社區(qū)的健身設(shè)施短板問題，將通過改造宅間綠地和空地，增加公共活動場地等方式來解決。

此外，大力推進(jìn)體育公園建設(shè)和向公眾免費(fèi)開放，在現(xiàn)有郊野公園、城市公園中因地制宜配建一定比例的健身設(shè)施，推動學(xué)校和單位健身場地全面開放共享等，都將成為彌補(bǔ)全民健身場地短板的有力舉措。

“對于長期存在的健身場地設(shè)施難點(diǎn)問題，《意見》出臺的措施兼具指導(dǎo)性和可操作性，通過不斷優(yōu)化資源配置解決有效供給不足的問題。”北京體育大學(xué)教授林顯鵬表示。

從“更多”到“更好”

隨著第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會的日益臨近，作為舉辦城市的成都在做好各項(xiàng)籌備工作的同時，整個城市的全民健身氛圍也日益濃厚。

日前，成都正式對外發(fā)布《成都市全民健身實(shí)施計劃（2021-2025年）》，明確表示到2025年要建立健全與“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”相適應(yīng)的高水平全民健身公共服務(wù)體系，讓全市運(yùn)動空間布局更優(yōu)、全民健身活動品牌更精、市民健康素養(yǎng)更高，進(jìn)一步夯實(shí)世界賽事名城建設(shè)基礎(chǔ)。

成都在推動全民健身發(fā)展過程中制定的“布局更優(yōu)、品牌更精、素養(yǎng)更高”目標(biāo)，可謂是我國全民健身事業(yè)從“更多”到“更好”的一個縮影。

全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障。在新時代中國從“體育大國”邁向“體育強(qiáng)國”的歷史進(jìn)程中，全民健身已不再只局限于體育的范疇，正在與全民健康深度融合，成為“健康中國”建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

從此次出臺的《意見》不難看出，隨著全民健身國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，全民健身事業(yè)的下一步發(fā)展將聚焦于服務(wù)全民、全民共建、全民共享?！兑庖姟分贫ǖ母黜?xiàng)措施覆蓋了各個年齡層面，滿足了不同群體的健身權(quán)利，尤其是更注重城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，不斷推動區(qū)域全民健身公共服務(wù)全覆蓋。

“一系列新舉措更適應(yīng)人口分布和人民群眾健身需求變化趨勢，從以往提供‘更多’的全民健身公共服務(wù)，向努力提供‘更好’的全民健身公共服務(wù)轉(zhuǎn)變?！庇袠I(yè)內(nèi)專家在接受采訪時表示。

多措并舉打造“更高水平”

不久前成功舉辦的北京冬奧會和冬殘奧會，在成功實(shí)現(xiàn)“帶動3億人參與冰雪運(yùn)動”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再次激發(fā)了全民參與健身運(yùn)動的熱情。

在全民健身事業(yè)取得一系列豐碩成果的基礎(chǔ)上，此次出臺的《意見》將未來工作重點(diǎn)，放在了如何構(gòu)建更適應(yīng)新時代發(fā)展形勢的全民健身公共服務(wù)體系上。

仔細(xì)梳理《意見》，全民健身公共服務(wù)體系的“更高水平”體現(xiàn)在方方面面：推動全民健身公共服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展，構(gòu)建多層級健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈，建立分學(xué)段、跨區(qū)域的四級青少年體育賽事體系，引入社會資本參與承辦賽事，推進(jìn)健身設(shè)施綠色低碳轉(zhuǎn)型，將全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系等。

“這些舉措可操作性強(qiáng)，有助于進(jìn)一步發(fā)揮政府作用，激發(fā)社會力量積極性，為全民健身注入更強(qiáng)勁的發(fā)展動力?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)研究中心主任王裕雄在接受媒體采訪時認(rèn)為，《意見》明晰了全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)方向，明確了更高水平全民健身公共服務(wù)體系究竟“高在哪里”，為全民健身勾勒出更加美好的未來。