今年4月初，黑龍江哈爾濱新區(qū)行政審批局工作人員在國(guó)家文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)上查看資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一家文化企業(yè)的娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證將于4天后到期。為保障企業(yè)在疫情結(jié)束后順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，審批局通過(guò)“無(wú)感續(xù)證”方式為企業(yè)辦理了許可延續(xù)。

哈爾濱新區(qū)想到企業(yè)前面、做到企業(yè)前面的做法，讓該企業(yè)負(fù)責(zé)人邢國(guó)慶感觸良多：“直到收到審批局發(fā)來(lái)的‘無(wú)感續(xù)證’通知單，我們才注意到許可證即將到期，沒(méi)想到以前需要去當(dāng)面辦理的事項(xiàng)，現(xiàn)在這么輕松就解決了?！?/p>

“無(wú)感續(xù)證”方式，是哈爾濱新區(qū)行政審批局針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)小、長(zhǎng)期申請(qǐng)量固定的行政許可事項(xiàng)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)，自動(dòng)導(dǎo)出許可證臨近到期的企業(yè)名單。一旦發(fā)現(xiàn)，便主動(dòng)推送《關(guān)于“無(wú)感續(xù)證”的通知》，就企業(yè)是否申請(qǐng)辦理延續(xù)、在前序許可證有效期內(nèi)是否存在違法行為、許可條件是否發(fā)生變化等問(wèn)題，書(shū)面征詢(xún)企業(yè)意見(jiàn)，收到企業(yè)的反饋后，即時(shí)為企業(yè)完成許可延續(xù)，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利開(kāi)展。

企業(yè)無(wú)需主動(dòng)申請(qǐng)、提交材料以及來(lái)回跑腿，這種“零要件、零跑腿”的“無(wú)感續(xù)證”，讓企業(yè)在“無(wú)感”體驗(yàn)中完成許可證延續(xù)，有效解決了疫情期間企業(yè)的辦事需求。

傳統(tǒng)的行政許可審批需要工作人員前往企業(yè)實(shí)地核查，為降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，做到不見(jiàn)面審核，哈爾濱新區(qū)還創(chuàng)新推出了“遠(yuǎn)程視頻驗(yàn)場(chǎng)”。企業(yè)在辦理許可時(shí)，只需下載并簽署《遠(yuǎn)程評(píng)審告知承諾書(shū)》，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和專(zhuān)業(yè)程度，可采用拍攝照片、錄制視頻、與專(zhuān)家視頻連線等方式進(jìn)行遠(yuǎn)程審核。

瑞幸咖啡(哈爾濱)有限公司需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，通過(guò)錄制視頻，只用了半天就完成了現(xiàn)場(chǎng)核查。企業(yè)負(fù)責(zé)人張超告訴記者，“我們有2家咖啡店開(kāi)在大學(xué)校園里，現(xiàn)在很多大學(xué)校園是封閉管理的，‘遠(yuǎn)程視頻驗(yàn)場(chǎng)’可以讓我們足不出戶(hù)就完成許可證辦理”。

自“遠(yuǎn)程視頻驗(yàn)場(chǎng)”實(shí)施以來(lái)，已有341家企業(yè)享受了便利。哈爾濱新區(qū)行政審批局市場(chǎng)組科長(zhǎng)呂雪瑩表示，“這種模式解決了傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中存在的交通不暢、位置難尋，核查等待時(shí)間長(zhǎng)、企業(yè)開(kāi)辦周期長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)量大、人員少、時(shí)間緊等突出問(wèn)題，打通了不見(jiàn)面審批的‘最后一公里’”。

為有效提高行政許可延續(xù)的便利度，哈爾濱新區(qū)還進(jìn)一步推出了“承諾即換證”的審批監(jiān)管改革，首批涵蓋了食品生產(chǎn)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、藥品零售、獸藥經(jīng)營(yíng)等8個(gè)領(lǐng)域。

按照常規(guī)流程，申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)材料后，審批部門(mén)要經(jīng)過(guò)受理、審查、審批3個(gè)環(huán)節(jié)，8個(gè)工作日完成許可延續(xù)工作。實(shí)施“承諾即換證”改革后，企業(yè)通過(guò)簽署“承諾書(shū)”即可實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)、當(dāng)場(chǎng)獲證，切實(shí)降低了企業(yè)和審批部門(mén)的工作成本，在疫情期間也降低了傳播風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)有序生產(chǎn)。

哈爾濱鴻羽食品有限公司通過(guò)“承諾即換證”，經(jīng)過(guò)兩個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)天就辦好了許可證，“之前，我們至少要停工3天，‘承諾即換證’的方式有效確保了企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人趙珍珠說(shuō)。