東北網(wǎng)4月15日訊（記者 陳顯春）企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，是市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管的需求。在全省沒有企業(yè)信用風(fēng)險分類管理國家試點的情況下，大慶市承擔(dān)了全省企業(yè)信用風(fēng)險分類管理先行試點任務(wù)。推行的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險分類監(jiān)管相結(jié)合模式，推動了市場監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管效能全面提升。大慶市代表黑龍江省參加全國營商環(huán)境測評，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管指標(biāo)被評為全國優(yōu)秀檔次，試點工作取得成效。

據(jù)介紹，大慶市對實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理工作，是大慶作為打造東北最優(yōu)營商環(huán)境城市之一的一項重要舉措，作為政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革的一項重點任務(wù)，立足大慶市場監(jiān)管工作實際，研究制定了《關(guān)于推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合實施方案(試行)》。同時依托部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議，建立了由市場監(jiān)管部門牽頭、市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門共同參與的工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌組織推動各部門在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中運用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，實施對市場主體的差別化靶向性精準(zhǔn)監(jiān)管。

大慶市場局工作人員走進(jìn)企業(yè)。

大慶市企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系包括一級指標(biāo)3類、二級指標(biāo)23類，三級指標(biāo)25類，涵蓋企業(yè)法人基本信息和各相關(guān)部門許可、處罰、監(jiān)管、警示、公示、投訴舉報等信息以及嚴(yán)重非法失信、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)不良記錄等“黑名單”等信息，初步建立企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系和企業(yè)信用風(fēng)險分類通用測算模型，使各部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有了按照信用風(fēng)險結(jié)果差別化監(jiān)管的參照標(biāo)準(zhǔn)，也為各部門專業(yè)領(lǐng)域開展風(fēng)險分類防控提供了支撐。

大慶市克服沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案的困難，借鑒參考外地經(jīng)驗做法，自行開發(fā)了“大慶市企業(yè)信用風(fēng)險管理系統(tǒng)”并在全市推廣應(yīng)用。初步實現(xiàn)對全市企業(yè)按照信用風(fēng)險狀況自動分類。目前，全市企業(yè)A類47763戶，B類1106戶，C類2169戶，D類1290戶。

市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門運用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果實施“雙隨機(jī)、一公開”差別化精準(zhǔn)監(jiān)管。2021年度，全市市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門運用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，聯(lián)合抽查企業(yè)1039戶，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)188戶，問題發(fā)現(xiàn)率為18.09%，較上年度提升8.2%。

大慶市場局印制的監(jiān)管實施規(guī)范手冊。

截至2021年底，已歸集市公安、交通、環(huán)保稅務(wù)、人力社保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、住建等42個職能部門數(shù)據(jù)16021.7萬條，歸集“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)14.73萬條，全市共歸集市場主體信息16036.5萬條。2021年，全市新增各部門監(jiān)管信息12萬條。

大慶市場局工作人員走進(jìn)企業(yè)。

此外，大慶市先后印發(fā)《大慶市2019年市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實施方案》等文件12個，從監(jiān)管實施原則、“一單兩庫一細(xì)則”、聯(lián)合抽查程序、抽查結(jié)果公示、抽查信息共享、違法失信聯(lián)合懲戒等6個方面作出25項具體規(guī)定，確保部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有組織、程序化地向縱深推進(jìn)。