青海通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例》 維護(hù)市場主體的合法權(quán)益
近日,青海省十三屆人大常委會第26次會議表決通過《青海省優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》),圍繞破解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,立足打造公平競爭、誠實(shí)守信的市場環(huán)境,持續(xù)改善營商環(huán)境,維護(hù)市場主體的合法權(quán)益,進(jìn)一步激發(fā)市場活力。
《條例》規(guī)定,縣級以上人民政府有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,簡化企業(yè)從申請?jiān)O(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所需辦理的手續(xù),推行企業(yè)開辦全流程網(wǎng)上辦、事項(xiàng)辦理全過程信息在線反饋。對企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票的辦理時(shí)間不得超過3個(gè)工作日。
“為深化投資審批制度改革,探索試點(diǎn)‘容缺后補(bǔ)’機(jī)制,《條例》規(guī)定省人民政府應(yīng)當(dāng)建立審批事項(xiàng)容缺受理機(jī)制,對主要申請材料齊全且符合法定形式要件,缺項(xiàng)材料在容缺受理目錄內(nèi)的審批申請,申請人簽訂信用承諾書后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)先行受理。”青海省人大常委會法制工作委員會副主任雷霆介紹。
《條例》明確,青海省人民政府建設(shè)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,建立全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合,優(yōu)化政務(wù)流程,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
此外,青海還創(chuàng)新性地引入柔性執(zhí)法條款,市場主體違法行為輕微并且及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰;市場主體有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,不予行政處罰。(記者邢生祥)